马里：宪法草案公投参与率39.4%获超九成选民赞同，21个反对党及团体成立反公投联盟并计划示威，中使馆提醒同胞加强防范，联合国维和部队再遇袭致1死8伤，首都集会要求特派团离境

　　2023年6月23日，马里独立选举机构宣布了18日该国新宪法草案公投的初步结果。此次公投的参与率为39.4%，其中有97%的选民赞成，3%的选民反对。相关结果将由该国宪法法院最终正式宣布。据悉，新宪法草案包含了加强总统权力、捍卫国家主权、打击腐败、加强武装部队能力等多项内容，遭到该国宗教和世俗团体的反对。前者反对草案继续规定马里是一个世俗国家，后者担心草案扩大总统权力。6月13日，马里21个政党和公民社会组织组成了“反对公投阵线”的新反对派联盟，并宣布只有民选总统才能进行修宪公投。未来数日，该国或发生相关主题的示威活动。6月12日，中国驻马里使馆发布通知，郑重提醒在马中国公民密切关注当地安全形势，进一步提高自我保护和安全意识并加强警惕防范。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月27日至7月初，全球穆斯林“宰牲节”期间，伊斯兰极端组织袭击风险高企。6月9日，联合国马里多层面综合稳定特派团（MINUSMA）在马里北部通布图地区贝尔附近遇袭，1名成员身亡、8人受重伤。特派团在推文和一份公告中说，维和部队巡逻时先后遭遇地雷和枪击，死伤人员是布基纳法索分队成员。当天，联合国秘书长古特雷斯表示强烈谴责，呼吁马里过渡当局尽快查明袭击肇事者。自2013年创立以来，MINUSMA已有186名成员在安全行动中牺牲，是联合国维和部队近年来在全球维和行动中最为惨重的人员损失。5月6日，一支MINUSMA车队在莫普提大区顿察附近遭遇爆炸事件，造成7名维和人员受伤。另外，5月25日，公民社会组织在马里首都巴马科的体育宫集会，要求MINUSMA立即离开该国，并支持宪法草案全民公投。 

　　ICOVER平台专家分析，2020年军事政变以来，马里经济形势恶化、政治动荡、外交孤立加剧，加叠加气候条件恶化和作物歉收对传统生活方式和模式的侵蚀，其国内安全局势持续恶化。2021年5月，马里公布新过渡政府人员名单，引发各政治派别和军人不满，随后马里军方将过渡政府总统巴-恩多（Bah N'Daw）、总理莫克塔-瓦内（Moctar Ouane）、国防部长苏雷曼（Souleymane Doucoure）等人扣留。6月7日，戈伊塔宣誓就任马里过渡总统并任命马伊加为过渡总理，负责组建新一届过渡政府。2022年2月原计划举行大选，但鉴于马里过渡政府缺乏在2月前完成政治过渡的意愿，西共体决定维持此前对马里过渡政府的制裁，同时实施新制裁。7月3日，西共体会议接受马里过渡政府2024年3月之前举行选举并恢复文官治理的提议，并宣布解除对马里的贸易和金融制裁，各邻国将重开与马里的边界，外交人员也将重返马里。但西共体成员国仍将维持对马里军方和过渡政府某些个人的制裁，并继续暂停马里的西共体成员国资格，直至其“回归宪政”。2023年6月，马里过渡政府举行宪法草案公投，被外界视为向民选政府过渡的一大举措，但草案本身受到国内宗教、世俗团体反对，相关示威不断。另外，近年来，随着以法国为首的西方军队陆续撤出，马里境内安全形势持续严峻，恐怖袭击、社会治安等风险或呈上升趋势。2022年6月，马里正式退出萨赫勒五国集团反恐协定及行动，当局有效打击恐怖组织与激进武装的能力将再一次被削弱。此外，国内的富拉尼族（Fulani）牧民与以农业为主的多贡族（Dogon）成员间常因土地纠纷爆发冲突，有愈演愈烈趋势。2023年4月21日，中国驻马里大使馆发布消息称，近期马里全境安全形势依然不靖，包括梅纳卡、塞古、布谷尼、纳拉等地接连发生恐袭事件，建议所有在马侨民非必要不前往上述及周边区域。目前，马里主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻马里各地，尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市（恐怖分子招募新人场所）等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。