截至2023年2月14日,巴基斯坦新冠感染确诊病例超157万例,累计死亡病例超3万例。2月15日至3月20日,巴基斯坦信德省联合党(SUP)将举行省内抗议游行,谴责高通胀、腐败和治理不善。参与者于2月15日从信德省苏库尔出发,计划在3月20日抵达卡拉奇的新闻俱乐部。游行队伍将沿着55号国道、M9高速和5号国道行进,期间或在沿线城市集会,如海得拉巴。去年以来,经济危机引发各地示威活动和局部动荡事件,巴反对党正义运动党(PTI)不断举行反政府活动。随着通胀率和失业率的持续上升,犯罪率同时激增。统计数据显示,2022年首都伊斯兰堡、旁遮普省首府拉合尔以及信德省首府卡拉奇的犯罪率较往年同期急剧上升。另外,2月13日,俾路支省瓜达尔县吉瓦尼镇发生两起疑似针对安全部队人员的炸弹爆炸事件。2月3日,俾路支解放军(BLA)在吉瓦尼曾袭击巴基斯坦海岸警卫队,爆炸造成至少4人死亡、5人受伤。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年2月13日,巴基斯坦旁遮普省面粉业协会威胁开展全省罢工,谴责地方政策并要求政府做出让步。2月13日,巴基斯坦中央贸易商组织成员在首都伊斯兰堡等地举行全国示威,谴责政府在持续的经济危机中可能引入新税的举措。2月10日,“所有政府雇员大联盟”成员在首都伊斯兰堡的财政部外举行静坐抗议,要求高薪。另外,2月12日,巴基斯坦统一民族运动党(MQM-P)在信德省首府卡拉奇举行抗议活动,谴责卡拉奇和海得拉巴的地方政府选举。2月11日,伊斯兰大会党(JeI)在信德省首府卡拉奇的巴基斯坦选举委员会(ECP)办公室外举行示威,要求ECP确定省内部分地区市政选举的时间安排。
ICOVER平台专家分析,2022年以来,巴基斯坦政界人士及社会民众两级分化日益严重,伊姆兰·汗民望仍保持高位,谢里夫总理联合政府面临多重政治和经济危机挑战。2022年4月,巴基斯坦时任总理伊姆兰·汗遭议会不信任动议罢免,巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派(PML-N)党主席夏巴兹·谢里夫当选为新总理。自此,伊姆兰·汗持续发起示威,以迫使现政府解散并宣布新的大选日期。受新冠疫情、俄乌冲突影响,巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。6月2日,国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面,并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织(IMF)要求以获得金援,巴政府迄今已上调燃油价格、电价,加大征税并推出紧缩措施。8月29日,IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权,或能暂时缓解巴经济困境,但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力,激发更多不满情绪与示威抗议。经济问题也可能导致犯罪率激增,首都伊斯兰堡的统计数据显示,与前一年相比,2022年犯罪率大涨,入室盗窃和小偷小摸的数量显著增加,尤其是手提包和电话盗窃案。另外,虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。2022年11月底,巴基斯坦塔利班发表声明,宣布单方面结束与巴政府的停火,在俾路支省和开-普省等全国范围内恢复对安全部队和平民的袭击。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,“俾路支解放阵线”(BLF)和“俾路支解放军”(BLA)还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊(CPEC)相关项目,未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2022年初以来,巴基斯坦恐袭事件呈多发态势,俾路支省境内民族分离势力有所抬头,“俾路支共和军”(BRA)与“俾路支联合军”(UBA)合并而成的“俾路支民族主义军”(BNA)以及“俾路支解放阵线”(BLF)频繁对安全部队、平民发动袭击。2023年2月11日,外交部提醒,巴基斯坦当前安全形势严峻复杂,近期谨慎前往巴基斯坦;在巴中国公民、企业务必提高警惕,切实全面排查安全风险,健全安全防范措施和应急准备。密切关注当地安全形势,避免前往人群聚集场所和高风险地区,坚持非必要不外出、非必要不驻留。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范当地疫情,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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