菲律宾：新人民军等反政府武装持续在多地与政府军交火，原住民等团体跨省游行前往首都抵制卡利瓦大坝援建项目，当局发布大范围降雨及洪水灾害预警，菲中部海域发生6.1级地震，朗布隆省居民集会抗议非法采矿，局部武装冲突、示威抗议及自然灾害风险持续预警

　　截至2023年2月16日，菲律宾新冠感染累计确诊病例超407万例，累死亡病例超6.5万例。2月13日，菲律宾左翼反政府武装“新人民军”（NPA）在南部卡加延省巴朗盖圣玛格丽塔（Barangay Santa Margarita）与当局安全部队发生枪战，2名成员被击毙。2月8日至9日，菲律宾政府军在南苏里高省巴朗盖巴约戈（Barangay Bayogo）的一次突袭中发现枪支和爆炸物。目前，菲律宾反政府武装的据点和热点敏感地区包括卡拉加大区的南阿古桑省、北苏里高省和南苏里高省，北棉兰老大区的布基农省、东米萨米斯省，达沃大区的金达沃省、南达沃省，东米沙鄢大区的莱特省、萨马省、西萨马省，西米沙鄢大区的西内格罗斯省，以及比科尔大区和卡加延河谷大区。另外，2月15日至23日，菲律宾多个民间团体计划从奎松省的纳卡尔将军镇游行到首都马尼拉的总统府马拉坎南宫，以抗议因新冠疫情而推迟的卡利瓦大坝援建项目重启，呼吁菲总统小马科斯重新审视该项目对社区和环境的影响。据悉，该抗议游行基于环境与文化保护诉求，相关参与者包括来自马德雷山脉山区的杜马盖特-雷蒙纳多斯部落原住民社区、天主教教会组织、环保非政府组织、农民组织和奎松北部部分民间社团。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年2月15日，菲律宾国家气象局（PAGASA）发布天气预警，称卡拉加、达沃、东米沙鄢、南哥苏库萨将大区及巴拉望省将遭中到暴雨，同时米沙鄢和棉兰老岛其他地区可能会有小到中雨，有时有强降雨。暴雨或在卡拉加、中米沙鄢、达沃和三宝颜半岛大区引发严重洪水和山体滑坡灾害。气象局预计降雨至少持续至2月20日。2月16日，菲律宾中部发生6.1级地震，震中位于马斯巴特岛附近海域。另外，1月29日至2月3日，菲律宾朗布隆省锡布延岛圣费尔南多区举行反对非法采矿的抗议活动，并阻止相关车辆进入采矿现场。期间发生低烈度冲突，造成至少2人受伤。2月6日，由当地居民组成的“卡里卡桑人民网络”成员在奎松市环境和自然资源部（DENR）中央办公室前举行抗议，呼吁对锡布延岛非法采矿进行调查。预计未来几周可能有进一步抗议活动。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。2022年5月初举行全国和地方选举，菲律宾选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等。6月30日，菲第17任总统小马科斯宣誓就职，承诺尽快恢复因疫情受损的经济，进行教育改革，并加强粮食供应、基础建设、能源生产等，同时保障数百万海外菲律宾劳工的权益。11月，马科斯在APEC会议期间表示期待与中方拓展基础设施、能源、农业、人文等领域合作，构建更加稳健和强劲的双边关系，菲方愿同中方探讨推进海上油气共同开发。2023年1月5日，中菲发表联合声明称，双方承诺深化农业、基建、能源和人文四大重点领域合作，并在国防、安全、科技、贸易和投资等领域拓展更多合作途径，两国签署一系列合作备忘录。菲国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部的棉兰老岛，伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”（IS），但该岛戒严令已于2019年底结束。此外，反政府武装“新人民军”（NPA）约2000名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在，菲南地区恢复和平与稳定仍待时日。目前，菲律宾主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区，以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月，应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区，高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。