莫桑比克：医学协会拟发起21天罢工要求加薪，伊斯兰武装分子袭击德尔加杜角省矿区，楠普拉省首府发生绑架未遂事件，公共卫生安全、恐怖主义及社会治安风险高企持续预警

　　截至2022年11月1日，莫桑比克新冠疫情累计确诊病例超23万例，累计死亡病例2224例。11月7日，莫桑比克医学协会（AMM）医生计划发起21天全国罢工以求加薪。莫政府呼吁AMM取消罢工，以免带来卫生风险。另外，10月20日，伊斯兰极端组织“圣训捍卫者”武装分子袭击了北部德尔加杜角省蒙特普埃兹县的一个红宝石矿区，导致周边人员撤离及矿企停工。7月中旬，该矿区附近曾发生一起袭击事件。10月16日，武装分子还袭击了该省楠加德县的村庄，造成2人死亡。尽管近期多国安全行动取得一定进展，但“圣训捍卫者”仍频繁在德尔加杜角省活动，相关暴力事件大多发生在万科米亚县、穆伊顿贝县和楠加德县，9月初该组织还对邻省楠普拉发动两次罕见袭击。中长期看来，德尔加杜角省的不安全状况将持续存在，对社会经济的不满和当地居民自认被边缘化的情绪加剧了该地区的动荡，恐继续为伊斯兰激进主义的扎根创造便利。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年10月19日，莫桑比克楠普拉省首府楠普拉的国家刑事调查局逮捕6名莫桑比克公民，其被指控参与13日在楠普拉对一名商人实施的绑架未遂案。据称，其中一名嫌犯于8月从马普托抵达楠普拉，并加入该团伙，为13日的绑架事件做准备。当地时间10月13日18时左右，在楠普拉市塞滕布罗大街25号发生一起针对Gani Comercial商业家族集团成员的绑架未遂案。当日，身份不明的武装分子袭击了一名当地商人，并在遭抵抗时向空中开枪。当地居民谴责袭击事件，要求当局迅速采取行动。若应对不力，或举行示威活动。此外，10月9日，莫桑比克北部德尔加杜角省的居民在梅萨洛河附近发现两具被斩首的尸体。之前一周，在位于马科米亚县的另一个社区Lyúkwé，居民发现三具高度腐烂的尸体。马科米亚是德尔加杜角省巨型天然气项目外围的区县之一，据信部分极端主义反政府武装在其基地被政府军摧毁后逃往山林，伺机出行对附近村庄或企业项目实施武装抢劫。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，莫桑比克政局总体稳定。国内社会治安状况总体良好，但因边境薄弱，犯罪分子及武器在周边国家间流窜，首都马普托及南部其他中心城市的抢劫、盗窃、绑架事件时有发生；莫中部的索法拉省、马尼卡省境内EN6和EN1高速公路沿线，低烈度袭击事件频发。新冠疫情大流行后，不断恶化的经济状况、枪支扩散问题、经年累月的贫困和大范围腐败导致国内犯罪率持续上升。此外，2017年10月以来，莫东北端的德尔加杜角省偏远县区频遭疑似伊斯兰极端武装组织“圣训捍卫者”（Ansar Al-Sunna）滋扰袭击，当地治安形势持续恶化；与此同时，跨境极端组织“伊斯兰国”（IS）也多次宣称对德尔加杜角省的袭击事件负责。截至2022年10月，德尔加杜角省的暴力袭击事件已导致约5900人死亡，95万人流离失所。2021年年末以来，当局在上述地区部署地方武装力量，并联合卢旺达政府、南部非洲发展共同体驻莫桑比克特派团（SAMIM）共同开展军事打击行动，取得一定成效，共逮捕至少80名叛乱分子。邻国乌干达也于近期宣布，将为打击德尔加杜角省的叛乱武装提供军事经济援助。有消息称，“圣训捍卫者”等武装分子因近期活动受限，正在撤离该省北部的莫辛布瓦-达普拉亚、帕尔马及周边地区，转而在该省安夸贝、马科米亚、梅卢科和楠加德县重新集结，导致当地袭击事件增加，还试图在邻近的楠普拉省招募成员。2022年9月28日，中国外交部和驻莫桑比克大使馆继4月后再次发布提醒称，目前莫桑比克北部德尔加杜角省安全形势长期复杂严峻，中国公民近期谨慎前往，已在当地人员和机构密切关注局势发展，保持高度警惕，加强安全防范和应急准备。目前，莫桑比克主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、自然灾害风险、社会治安风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻莫桑比克各地，尤其是德尔加杜角省、尼亚萨省、索法拉省、马尼卡省、首都马普托，以及北部边境地区等，中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对疫情、各类袭击事件和安全形势等的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情；避免谈论社会、政治敏感话题，减少在偏远地区、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循莫桑比克军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。