马里：公民团体首都示威抗议政府腐败，加奥大区多家工会罢工抗议当局对北部伊斯兰武装袭击不作为，莫普蒂大区官员指控军方涉嫌杀害平民，军方在加奥大区开启特别军事行动以恢复地区安全，工会运动、社会治安与局部武装冲突风险高企持续预警

　　截至2022年11月15日，马里新冠疫情累计确诊病例超3万例，累计死亡病例742例。11月12日，马里公民团体YDR的活动人士在首都巴马科文化宫外举行反腐败抗议示威。11月8日至10日，马里国家工会（UNTM）等工会组织在加奥大区举行罢工行动，抗议军政府对该国北部日渐增多的伊斯兰极端武装袭击事件的不作为。此外，11月4日，马里伊斯兰高级委员会在首都巴马科市中心的独立纪念碑集会示威，谴责一男子在社交媒体上传播涉嫌亵渎神灵的视频。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年10月30日，马里莫普蒂大区泰南库省官员指控，一支据悉得到私人雇佣军瓦格纳集团支持的马武装部队在Guelledje村的一次安全行动中杀害至少13名平民。马军方否认指控，表示行动逮捕了几名伊斯兰教圣战分子。10月29日，马里武装部队（FAMa）在加奥大区启动一项特别军事行动，以在短期内恢复城市和周边地区的安全秩序。行动措施包括加强巡逻、路检等，或临时实施宵禁。马里当局未公布结束日期，预计至少持续至11月中旬。2022年3月以来，多股反政府武装对马里北部发动袭击。其中，极端组织“伊斯兰国”的萨赫勒分支（俗称大撒哈拉伊斯兰国，ISGS）在马里北部加奥大区和梅纳卡大区的袭击，引发其主要区域竞争对手基地组织相关联的“伊斯兰和穆斯林支持组织”（JNIM）与柏柏尔武装组织等多方利益争斗与激烈冲突，导致数百平民丧生。 

　　ICOVER平台专家分析，2020年军事政变以来，马里经济形势恶化、政治动荡、外交孤立加剧，加叠加气候条件恶化和作物歉收对传统生活方式和模式的侵蚀，其国内安全局势持续恶化。2020年8月，马里发生军事政变，受到西共体、联合国安理会、非盟、欧盟等国际组织和法国等国谴责；西共体对马里采取多项严厉的贸易和金融制裁，要求军管当局尽快“回归宪政”，并将依据落实情况逐步解除制裁。2021年5月，马里公布新过渡政府人员名单，引发各政治派别和军人不满，随后马里军方将过渡政府总统巴-恩多（Bah N'Daw）、总理莫克塔-瓦内（Moctar Ouane）、国防部长苏雷曼（Souleymane Doucoure）等人扣留。6月7日，戈伊塔宣誓就任马里过渡总统并任命马伊加为过渡总理，负责组建新一届过渡政府。2022年2月原计划举行大选，但鉴于马里过渡政府缺乏在2月前完成政治过渡的意愿，西共体决定维持此前对马里过渡政府的制裁，同时实施新制裁。7月3日，西共体国家元首和政府首脑第61届常务会议在加纳首都阿克拉举行，会议接受马里过渡政府2024年3月之前举行选举并恢复文官治理的提议，并宣布解除对马里的贸易和金融制裁，各邻国将重开与马里的边界，外交人员也将重返马里。但西共体成员国仍将维持对马里军方和过渡政府某些个人的制裁，并继续暂停马里的西共体成员国资格，直至其“回归宪政”。当前，制裁切断了马里与该地区金融市场与中央银行的联系，马里也因制裁已拖欠超过3亿美元债务，国内因油价上涨及生活成本高企等问题已引起各地民众强烈不满，外界担忧马里会因制裁激发人道主义危机，并引发抗议示威活动。近年来，随着以法国为首的西方军队陆续撤出，马里境内安全形势持续严峻，恐怖袭击、社会治安等风险或呈上升趋势。2022年6月，马里正式退出萨赫勒五国集团反恐协定及行动，当局有效打击恐怖组织与激进武装的能力将再一次被削弱。此外，国内的富拉尼族（Fulani）牧民与以农业为主的多贡族（Dogon）成员间常因土地纠纷爆发冲突，有愈演愈烈趋势。目前，马里主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻马里各地，尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期政治敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危区域，避免不必要出行，密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市（恐怖分子招募新人场所）等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。