截至2022年10月19日,缅甸新冠疫情累计确诊病例超62万例,累计死亡病例超1.9万例。10月17日上午,缅甸掸邦北部曼东镇附近,克钦独立军(KIA)前线据点遭军方猛攻,双方爆发激烈战事。10月14日晚些时候,缅甸克伦邦边境小镇妙瓦底发生2起爆炸事件,1枚汽车炸弹在第一座泰缅友谊桥附近爆炸,另一枚在大桥附近的某市场爆炸致建筑物破损。泰国当局加强了与妙瓦底接壤的麦克拉多克检查站(Mai Kradok)边境沿线的安全措施。9月30日,泰国宣布因邻国缅甸持续冲突,暂时关闭与缅甸克伦邦接壤的北碧府桑卡武里区Mai Kradok检查口岸。9月28日,缅政府军与克伦民族解放军(KNLA)在缅甸帕亚松如(Payathonzu)军事基地发生冲突。另外,9月30日上午,一架缅甸国航(UB)客机在克耶邦垒固机场(LIW)降落期间在空中遭遇不明武装人员袭击,至少造成1名乘客受伤。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年10月15日至23日,缅甸学生会代表委员会计划在仰光和曼德勒等地的政府建筑、公共广场和主干道举行反军政府抗议活动,以纪念即将到来的世界学生日(11月17日)。10月6日,缅甸一军事法庭以违反电子通讯法及煽动罪,判处一名日本记者10年监禁。缅甸军方于7月30日在仰光逮捕了这名拍摄抗议活动的纪录片制作人及2名当地人并收缴拍摄器材。日本官员8月1日要求缅政府尽快将其释放。另外,自2021年2月政变以来,缅甸部分地区局势持续不稳,北部和东部邦省持续发生政府军与少数民族武装及人民国防军(PDF)间的战斗冲突。截至10月7日,缅甸大部分省邦实行22时至次日4时或0时至4时宵禁措施,各地公共服务因非暴力反抗运动不断受影响。截至9月30日,缅甸当局在若开邦实兑市实施22时至次日5时宵禁,宵禁期间,民众禁止出门,所有企业和商店都需关闭。
ICOVER平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,宣布全国进入紧急状态,并承诺会重新举行大选,将国家权力移交给获胜政党,缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性上升;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。目前,缅甸国内的局势依然严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,但全国反军方示威活动持续,且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论,试图煽动针对中国和中缅合作项目的情绪。2021年9月7日,“民族团结政府”(NUG)向缅甸军方宣战,标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级。克钦邦、掸邦、克伦邦等少数民族地方武装控制地区战事冲突也时有发生。商业首都仰光、曼德勒等主要城市频遭反军政府武装袭击,2022年上半年“武装冲突地点和事件数据项目”(ACLED)统计的数据显示,在仰光地区,反政府武装“人民防卫军”(PDF)袭击高发地点包括:莱达雅区(Hlaingthaya)、北大光区(North Dagon)、南大光区(South Dagon)、North Okkalappa镇及Shwepyitha镇。另外,由于缅甸钦邦和实皆省部分地区仍有恐怖袭击及破坏事件,全国范围内部分镇区的行政官员尚待任命,以及为举行多党制民主选举做准备等原因,缅甸政府于2022年7月31日决定延长全国紧急状态6个月至12月底。届时,国家紧急状态将达到现行宪法规定的最多两年持续期。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地的冲突集中高发地,以及仰光、曼德勒等中心城市的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,常抓不懈做好疫情防控,做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,用好缅当地和周边联防联保力量,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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