截至2022年6月10日,巴布新几内亚新冠累计确诊超4万例,累计死亡658例。巴新拟于7月举行大选,近日首都和莫罗贝省已举行选举相关集会,多地发生选举相关暴力事件。5月27日,巴新能源部长在东部高地省(Eastern Highlands)Okapa区遭到不满民众袭击,数辆汽车遭纵火焚烧,所幸部长顺利逃脱并未受伤。5月26日,莫罗贝省两名持不同立场的候选人的支持者之间发生冲突,两人遭枪杀,另有多人受伤。此外,最近几周,西部高地省、恩加省、莫尔兹比港等地部族和族群暴力事件小幅上升。未来数周,各地相关政治集会或将频发,政治和部落竞争加剧可能导致该国紧张局势加剧,尤其是投票及结果公布前后,可能发生示威骚乱和冲突事件,其中高地地区风险最大,政府或将在此部署近半安全力量。在2017年的上届大选期间,全国200多人死于选举相关事件。
ICOVER全球安全研究信息数据库还显示,2022年6月8日,巴新奥罗省首府波波德塔市发生身份不明的团伙械斗,造成该市局势紧张,虽然当地政府已控制局面,但市总医院及城镇市场附近的数个商业设施仍处于关闭状态。6月7日,西高地省首府哈根山的卡加穆加国际机场(HGU)发生跑道被泼油料及集会示威,起因据称是当地人反对政府新任命的选举监察官。机场8日已恢复航班起降,但相关影响仍会持续数日。
点评
ICOVER平台专家分析,当前,巴新政局大体稳定。2019年5月30日,巴新前财政部长詹姆斯-马拉佩(James Marape)当选新一任总理,以接任此前刚刚辞职的前总理彼得-奥尼尔(Peter O'Neill)。2022年7月拟举行大选,大选前夕,澳大利亚计划派遣100多名澳国防人员前往巴新参加联合军事演习,并帮助该国应对网络威胁和组织大选;支持举措包括空军、陆军和网络人员,以帮助巴新进行后勤和规划,包括帮助分发和收集选票,以及提供所需的空运设备等。6月3日,中国国务委员兼外长王毅出访巴布亚新几内亚,因巴新国内即将大选而遭反对派非议。对此,巴新总理马拉佩警告反对派,不要利用中国的访问“玩弄政治手段”。受新冠肺炎疫情影响,巴新当地经济社会发展和民生一度受严重冲击,社会治安恶化,安全风险上升。抢劫、入室偷盗、聚众滋事等案件频发,使用枪械、利器等高危险器具致人伤亡事件亦经常发生。当地中国公民遭抢劫、遇害,商铺被袭抢案件时有发生,并导致人身伤亡和财产损失。目前,巴新主要风险包括:局部政治稳定性风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴新各地,尤其是首都莫尔兹比港、西新不列颠省、赫拉省、布干维尔自治区等地的中方人员,在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感及疫情影响地区,密切关注当地媒体对社会治安形势与疫情的最新报道,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好骚乱袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循巴新军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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