截至2022年5月30日,埃塞俄比亚新冠累计确诊超47万例,累计死亡7513例。5月13日,中国驻埃塞俄比亚使馆发布安全提醒称,近期埃塞部分地区宗教冲突、武装袭击事件时有发生,安全形势较为严峻,不确定性较大,提醒中国公民密切关注安全形势,提高安全意识,加强安全防范,不要前往治安形势较差、风险较高的地区。如果所在地区安全形势恶化,请及时撤离到安全地区。如遇紧急情况,请及时报警并与使馆联系寻求协助。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年5月26日,埃塞当局宣布在首都亚的斯亚贝巴逮捕一批索马里伊斯兰极端组织“青年党”成员,挫败其拟在首都等地开展的袭击图谋。联邦和首都警察正在当地开展一项联合行动,共有349人因涉嫌恐怖主义、有组织犯罪、腐败及鼓动暴力被拘留。5月28日,阿姆哈拉州(Amhara)Dessie地区发生针对安全力量人员的爆炸事件,造成两人受伤,并导致安全力量和地方民兵组织“法诺”(Fano)之间发生进一步冲突。目前,阿姆哈拉州当局针对武装组织开展的军事行动已逮捕至少4500人,包括前阿姆哈拉特种部队(ASF)指挥官马默(Tefera Mamo),但有活动人士指责政府借机打压反对派,称记者、敌对政党的成员和活动人士也被拘留,马默被捕或加剧已有反政府情绪,引发更多抗议活动。5月19日,军方在该州Motta镇与当地武装民兵“法诺”(Fano)发生冲突,导致骚乱并引发抗议活动,当地已实施19:30到06:30的宵禁。此外,5月21日,与南苏丹接壤的甘贝拉州南部奥库戈(Okugo)难民营遭不明身份袭击者攻击,造成4人死亡。22日,不明枪手在该州阿努克区开枪造成2人死亡。Okugo难民营收容南苏丹难民,大多是阿努克人,主要来自南苏丹琼莱州,与当地努尔人关系长期紧张。
ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”(TPLF)在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近200万人由于冲突而流离失所。2022年3月,埃塞政府单方面宣布“无限期人道主义休战立即生效”,以促进对提格雷地区的紧急人道主义援助。自此,提格雷、阿姆哈拉和阿法尔三州冲突事件已缓和,但双方紧张局势持续,仍然存在发生零星冲突的风险。另外,在反西方情绪的持续影响下,针对西方公民的孤立事件也可能发生。埃塞自然条件较为恶劣,常年受干旱困扰,部分地区面临水资源、粮食短缺和由此引发的传染病等问题。2021年以来持续性的雨水缺失导致多地发生严重干旱,截至2022年4月受灾人数已达680万。南苏丹的武装组织经常在甘贝拉州边境游荡并发起跨境攻击。难民涌入对甘贝拉州人口结构和埃塞各地的种族局势造成影响,加上全国干旱导致资源竞争加剧,或进一步引发地区动荡。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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