菲律宾:累计确诊超361万例,有条件开放入境,5月大选竞选活动开启,安全力量与新人民军多地交火,公共卫生安全、政治暴力与武装冲突风险高企持续预警

来源:走出去服务港 发布时间:2022-02-09 11:42
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  截至2022年2月8日,菲律宾新冠肺炎累计确诊超361万例,累计死亡超5.4万例。2月1日至15日,菲律宾首都大马尼拉地区及其他7个省份的疫情警戒级别下调至2级。这7个省份包括:吕宋岛的巴坦群岛省、布拉干省、甲米地省、黎刹省,米沙鄢地区的比利兰岛省、南莱特省,棉兰老岛的巴西兰省。2月10日起,菲律宾拟允许享受菲方免签待遇的国家和地区完全接种新冠疫苗的外籍旅客入境,旨在助力旅游业等行业恢复。18岁以上外籍旅客入境必须持有效期至少6个月的护照和完全接种新冠疫苗证明。符合入境条件的外籍旅客只要出示登机前48小时内核酸检测阴性证明,入境后则不需要接受强制隔离。 

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年2月8日,菲律宾大选中央级候选人为期90天的竞选活动拉开帷幕,菲律宾武装部队(AFP)、菲律宾国家警察部队(PNP)和菲律宾海岸警卫队(PCG)2月7日签署一项联合执法命令,以确保竞选活动和平有序进行。未来数周与数月,竞选相关集会与相关示威活动料增多,不排除发生政治暴力事件的可能。截至目前,菲下届总统候选人民调排名前五的分别为:菲律宾前参议员、已故前总统费迪南德·马科斯之子小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos, Jr.),现任菲律宾副总统莱妮·罗布雷多(Leni Robredo),现任马尼拉市长伊斯科·莫雷诺(Francisco'Isko Moreno' Domagoso),菲前拳王、参议员曼尼·帕奎奥(Manny Pacquiao)和菲前国警总长、参议员班斐洛·辘逊(Panfilo Lacson)。此外,2月5日,菲律宾安全力量与菲共(CPP)武装派别新人民军(NPA)成员在东米沙鄢大区(Eastern Visayas)北萨马省(Northern Samar)Catarman发生冲突,造成1名士兵死亡、1名平民受伤。2月4日,当局在卡拉加大区(Caraga)北阿古桑省(Agusan del Norte)武端市(Butuan)Tungao村对新人民军武装人员发动安全行动,缴获武器、弹药和杀伤性地雷。 

  

ICC-iCover平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。2022年5月拟举行全国和地方选举,选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等,约6500万选民将投票选举出1.8万个公职人员。菲国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲南部的棉兰老岛,伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),但该岛戒严令已于2019年底结束。此外,反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在,菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前,菲律宾主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区,以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员,在近期与未来数月,应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区,高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,避免前往疫情风险区,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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