疫情周报 | 全球至少54个国家和地区出现新冠新型变异毒株奥密克戎，多国升级防疫措施

　　全球疫情一周数读

　　2021年12月7日，世界卫生组织发布最新一周新冠疫情报告。截至12月5日，全球累计报告病例数超2.64亿，死亡人数超524万。过去一周，全球新增确诊超410万例（增幅2%），新增死亡超5.2万例（增幅10%）。从区域上看，欧洲地区的新增确诊和新增死亡病例数分别占全球数据的65%和55%；非洲地区和美洲地区新增确诊病例增幅最大，分别达79%和21%。过去一周，上报新增确诊病例最多的五个国家分别是美国、德国、英国、法国、俄罗斯。据世卫组织统计，至少54个国家和地区出现新冠新型变异毒株奥密克戎（Omicron）。为防范奥密克戎毒株传播，全球数十国近日采取封锁国境、限制旅行、禁飞航班等举措，并升级国内防疫措施。

　　疫情应对政策更新

　　01亚洲

　　巴基斯坦

　　12月6日，巴基斯坦国家指挥与行动中心（NCOC）宣布对入境旅客实施进一步限制，以防止奥密克戎变异毒株进入巴基斯坦。

　　C类国家：

　　更新后的C类名单现在包括克罗地亚、匈牙利、荷兰、乌克兰、爱尔兰、斯洛文尼亚、越南、波兰、南非、莫桑比克、莱索托、斯威士兰、博茨瓦纳、津巴布韦和纳米比亚。巴基斯坦国家指挥与行动中心宣布全面禁止来自C类国家的入境旅行，而来自上述地区的必要旅客需要获得豁免委员会的豁免证书，并符合以下健康协议：

　　-为所有入境旅客提供100%的疫苗接种；

　　-所有6岁及以上的乘客（当地人/外国人）都必须在登机前持有48小时内阴性PCR检测报告。-被驱逐者不受PCR测试/报告的约束；

　　-所有入境旅客（6岁及以上）在抵达机场时（通过直接/间接航班从“C类”国家/地区入境）进行快速抗原检测（RAT）；

　　-RAT阴性案例将被允许继续进行。但是，来自奥密克戎变异病毒高发地的国家（南非、莫桑比克、莱索托、斯威士兰、博茨瓦纳、津巴布韦和纳米比亚）的RAT阴性病例将必须接受为期三天的强制隔离，并将在第3天接受民政部门的PCR测试；

　　-RAT阳性病例将被隔离10天。所有RAT阳性并被隔离的旅客将在隔离第8天进行新的PCR测试。如果结果为阴性，乘客将被允许继续旅行。如果结果呈阳性，乘客将被隔离一段时间或根据卫生当局的建议转移到医院。

　　B类国家：

　　德国、特立尼达和多巴哥、阿塞拜疆、墨西哥、斯里兰卡、俄罗斯、美国、英国、泰国、法国、奥地利、阿富汗和土耳其被列入B类国家。来自B类国家的旅客应接种新冠疫苗，并且所有6岁及以上的旅客（当地人/外国人）都必须在登机前持有48小时内PCR检测阴性的报告。被驱逐者不受PCR测试/报告的约束。B类国家抵达巴基斯坦时将在机场对随机航班进行新冠测试。那些检测呈阴性的人将被允许继续旅行，而阳性病例将被隔离10天，并将在隔离的第8天对所有被隔离的阳性乘客进行新的PCR测试。如果结果为阴性，乘客将被允许继续旅行。如果结果呈阳性，则乘客将被继续隔离或根据卫生当局的建议转移到医院。

　　A类国家（所有其他不属于C类和B类的国家）：

　　根据新指令，来自这些目的地的旅客必须100%接种新冠疫苗，并且所有6岁及以上的旅客（当地人/外国人）都必须在出发前持有48小时内阴性PCR检测报告。被驱逐者不受PCR测试/报告的约束。

　　印度

　　12月2日，印度民航部门表示，鉴于当下奥密克戎变异毒株的传播趋势，决定无限期推迟国际商业航班的恢复日期，未来会在适当的时候通知定期商业国际客运航班的恢复日期。印度民航部门曾决定12月15日起恢复国际商业航班。

　　日本

　　12月2日，日本国土交通省宣布撤回先前一项旨在强化入境限制的措施，重新放开赴日国际航班机票预订。此前为防止奥密克戎毒株传入日本，日本政府11月29日宣布强化入境限制，日本国土交通省也要求国内外航空公司暂停赴日国际航班机票新预约，直到12月底。

　　韩国

　　12月6日起，韩国暂停“解封”进程，转而收紧防疫限制措施。接下来四周内，首都圈地区私人聚会人数上限由先前的10人下调至6人，其他地区由12人减少至8人。聚会者中最多只能有一名未接种新冠疫苗者。为降低日常生活中的感染风险，韩国将扩大实施防疫通行证制度。

　　12月3日起，韩国对所有入境人员采取隔离措施，以阻断变异毒株继续流入韩国境内。12月3日0点到16日24点入境韩国的所有人员，不论国籍和接种疫苗与否都要隔离10天。

　　尼泊尔

　　12月3日，尼泊尔政府宣布加强与印度边境Birgunj地区的巡逻管控。此外，政府部门决定禁止来自9个国家和地区的人员入境，包括：南非、博茨瓦纳、津巴布韦、纳米比亚、斯威士兰、莱索托、莫桑比克、马拉维和中国香港。上述地区近期已入境游客需前往酒店进行为期7天的隔离。

　　柬埔寨

　　12月1日起，柬埔寨采取紧急措施严防奥密克戎病毒侵入，禁止包括博茨瓦纳、爱沙尼亚、莱索托、莫桑比克、纳米比亚、南非、津巴布韦、马拉维、安哥拉和赞比亚等10国人员入境。

　　老挝

　　12月1日，老挝政府宣布，由于担忧及预防“奥密克戎”变异株蔓延，该国将暂时禁止9个国家的人员入境，对其采取入境限制措施。9个国家包括：南非、纳米比亚、津巴布韦、博茨瓦纳、莱索托、斯威士兰、塞舌尔、马拉维和莫桑比克。

　　越南

　　12月1日获悉，越南将暂停往返七个非洲国家的航班，包括南非、博茨瓦纳、纳米比亚、津巴布韦、斯威士兰、莱索托和莫桑比克。

　　缅甸

　　11月30日，缅甸外交部宣布，为有效防控新冠疫情，缅甸将再延长实行对外国人的入境限制措施1个月至12月31日。12月31日前，所有类型的签证服务将暂停办理；外交官、联合国驻缅机构工作人员、有重要或紧急事务乘坐救援航班或特别航班前往缅甸的外国人可就近与缅甸驻外使领馆联系和办理入境签证，但须严格遵守相关防疫规定。根据缅甸宣传部11月中旬发布的消息，缅甸计划于2022年第一季度恢复商业航班运营，放宽外国人入境限制，重新开放旅游业。

　　泰国

　　12月1日起，泰国禁止来自8个已报告发现新冠变异病毒奥密克戎毒株感染病例的非洲国家人士入境。

　　新加坡

　　12月3日，新加坡卫生部发布文告表示，为了预防奥密克戎毒株的输入，从12月6日23时59分起，将保加利亚、匈牙利、冰岛、爱尔兰、卢森堡、挪威和波兰调高到疫情风险分级系统中的第三级别的国家名单中，此前这7个欧洲国家被列入疫情风险分级系统中的第二级。新加坡疫情风险最高级别为四级。

　　此外，新加坡也将对一些奥密克戎毒株感染病例激增的国家收紧边境措施。从12月5日起，过去14天到过加纳、马拉维和尼日利亚的长期证件持有者和短期访客将不准入境新加坡。此条例也适用于此前已获得入境许可者。

　　12月7日起，所有通过航空和陆路疫苗接种者旅游走廊计划（VTL）入境新加坡的旅客，都必须在抵境后连续7天呈报新冠抗原快速病毒检测（ART）结果，此规定暂实施四周。卫生部重申，无论通过航空或陆路入境，出行前和抵境后的检测要求保持不变。旅客出发前两天内仍须完成聚合酶链式反应（PCR）或ART检测。航空VTL旅客抵境时须接受PCR检测，陆路VTL旅客则须接受ART检测。

　　马来西亚

　　12月1日，马来西亚卫生部长哈伊里表示，马政府决定收紧防疫措施，禁止出现奥密克戎毒株感染病例及高风险国家的旅客入境。

　　印度尼西亚

　　12月2日，印尼政府宣布，自3日零时起，对包括外籍人士和自国外归来印尼公民在内的所有入境人员，实施为期10天的隔离，以防止感染奥密克戎毒株的新冠病例输入。此前数日，印尼政府刚刚将入境人员隔离时间由3天调整为7天，并禁止包括南非、尼日利亚在内的11个国家和地区旅客入境，自这些国家和地区回国的印尼公民则须隔离14天。

　　乌兹别克斯坦

　　12月3日至2022年1月10日期间，禁止南非、博茨瓦纳、纳米比亚、津巴布韦、莫桑比克、马达加斯加、莱索托、斯威士兰、坦桑尼亚9个非洲国家，以及中国香港地区的航班入境乌兹别克斯坦。同时，上述国家/地区的公民或永久居住的无国籍人士，以及在过去14天到访过这些地方的其他国家公民，都不允许进入乌兹别克斯坦。入境乌兹别克斯坦的人员必须随身携带72小时以内的核酸阴性检测证明；如果没有检测报告，需要在机场、火车站和边检站做快速检测，以确认是否被感染。此外，从澳大利亚、奥地利、比利时、英国、德国、丹麦、以色列、意大利、荷兰、捷克和埃及进入乌兹别克斯坦境内的人员，在符合上述要求的情况下，抵乌后需要在家中或在酒店隔离10天，费用自理。

　　哈萨克斯坦

　　11月30日，哈萨克斯坦卫生部副部长肖拉诺夫表示，为防止奥密克戎毒株输入，疫情防控跨部门委员会决定，自12月3日起，限制博茨瓦纳、南非、莱索托、纳米比亚、津巴布韦、莫桑比克、马拉维、马达加斯加、斯威士兰、坦桑尼亚公民入境；自出现奥密克戎毒株感染病例国家的人员来哈，无论是否接种疫苗，须提供核酸检测报告，并遵守居家隔离措施。此外，哈方将暂停与埃及的往返航班。

　　吉尔吉斯斯坦

　　12月1日起，所有入境吉尔吉斯斯坦的本国及外国公民须持有72小时内新冠病毒核酸检测阴性报告。机场规定，无论乘客是否已接种过疫苗，入境吉国前须提交核酸检测阴性报告。此外，来自已发现该毒株感染病例国家的乘客不得进入吉境内。同时，被禁止入境国家名单已提交吉国家边防局。

　　02欧洲

　　法国

　　12月6日，法国总理卡斯泰宣布防疫新措施，应对该国目前的第五波新冠疫情。法国的小学将采取更严格的防疫规定，包括严格遵守社交距离和戴口罩；小学生将继续进行新冠筛查，检测出超过3个确诊病例的班级将停课；夜总会将从本周末起关闭四周。目前政府不会采取宵禁或“封城”等严厉管制措施。

　　12月4日起，法国政府只允许法国公民、欧盟公民、外交官和机组人员入境。所有人员无论是否接种疫苗，登机前须提供核酸阴性证明。抵法后仍须接受新冠检测。

　　德国

　　12月2日，德国联邦与各州政府达成协议，加强针对未接种新冠疫苗者的社交限制，以遏制该国第四波疫情蔓延。按照协议内容，无论各地新冠感染率如何，德国超市、药店等日用品店以外的零售商店，电影院、剧院等文化休闲场所，将只允许新冠疫苗接种者或新冠感染康复者进入。这些场所也可进一步要求进入者提供新冠病毒核酸检测阴性证明。但对因身体原因不宜接种疫苗者和18岁以下人群，要做例外处理。除非所有参与者均为疫苗接种者或新冠康复者，私人聚会规模将限制在一户家庭及以外两人，但14岁以下人群不计入内。协议对大型体育赛事、文化活动规模进行了限制，规定举办场所的上座率需控制在50%以下。室内活动观众数不得超过5000人，室外不得超过15000人。当某地每10万居民过去7天新增感染人数超过350人时，当地酒吧、舞厅等室内场所需停业。协议还规定，禁止燃放烟花或聚集庆祝跨年。

　　意大利

　　12月6日至2022年1月15日，意大利正式启用“超级绿色通行证”措施。民众必须持有完成疫苗接种和新冠痊愈的超级绿色通行证，才可出入餐厅、酒吧、博物馆、体育场、电影院等公共场所，而普通绿色通行证则不再适用。持有普通绿色通行证者，除了可以乘坐公共交通外，仅可前往工作场所、超市及药店等基本服务场所，违反规定者将被处以400欧元（约合人民币2900元）的罚款。

　　葡萄牙

　　12月1日起，葡萄牙正式进入国家“灾难状态”。葡萄牙当局规定，强制民众在所有公共封闭空间中佩戴口罩，进入指定场所时须出示新冠疫苗接种证明、新冠疫苗康复证明或新冠病毒检测阴性证明；居民进入大型文化或体育活动等特定场所时，即使已接种新冠疫苗，也须提供新冠病毒检测阴性证明。当天起，除部分指定群体外，所有乘坐航班入境葡萄牙的旅客须提供新冠病毒检测阴性证明。

　　2022年1月2日至9日期间，葡萄牙所有舞厅、酒吧等场所将关闭，且强制要求民众进行远程办公。原定于1月3日开启的新学期也将被推迟至1月10日。

　　英国

　　12月7日4时起，所有12岁及以上的旅客，无论是否已经接种疫苗，都需要在所乘坐入境英国航班起飞前的2天内进行核酸检测。

　　12月6日起，尼日利亚被列入疫情“红色名单”，所有从尼日利亚返回的英国人都需要自费在酒店中隔离10天。加上尼日利亚，英国已将11个非洲国家列入疫情“红色名单”。

　　11月30日起，英国英格兰地区施行强制口罩令，要求英格兰居民在商店、公共交通工具、邮局、银行和其他公共场所必须遮掩口鼻，否则将面临最高200英镑罚款。

　　爱尔兰

　　11月30日，爱尔兰政府宣布，从12月3日起，除11岁以下儿童等特殊人群外，其他入境爱尔兰的旅客须提供新冠检测阴性证明。这一新规定将实施至少两周。

　　希腊

　　12月1日，希腊议会以多数赞成票通过对60岁以上人士强制接种疫苗的修正案，成为欧盟第一个强制特定年龄群体接种新冠疫苗的国家。其中规定，从2022年1月16日起，60岁以上未接种新冠疫苗的人士每月将被罚款100欧元。尽管相关强制接种措施遭遇质疑，但希腊政府发言人表示，如果需要，希腊政府将会对更多群体实施强制接种疫苗措施。

　　03非洲

　　摩洛哥

　　12月5日，摩洛哥政府发表声明指出，当前疫情形势严峻，为加强防预措施防止疫情蔓延，国内所有文化娱乐活动一律停止，其中包括音乐、歌舞、电影节等。除决定停止所有文化娱乐活动外，空中和海上边界已暂时关闭。

　　津巴布韦

　　11月30日起，津巴布韦收紧防疫措施，为期14天，期满后根据疫情发展决定是否延长。相关措施包括：所有入境旅客均需在抵达津巴布韦后自费进行核酸检测并隔离观察；宵禁时间为21时至次日6时；超市和餐馆营业时间不得超过19时；酒吧和夜店只对接种了新冠疫苗的顾客开放。

　　肯尼亚

　　12月21日起，肯尼亚当局拟对未接种疫苗的人实施更严格的国内限制措施。未接种疫苗的人将被禁止参加所有室内聚会、使用公共服务（包括公共交通工具）以及进入政府大楼、酒店、酒吧、餐馆、国家公园、保护区、以及为50人以上提供服务的企业；包括礼拜场所在内的室内聚会也将被限制在正常情况的三分之二，同时须严格遵守卫生法规。

　　04美洲

　　美国

　　12月2日，美国总统拜登宣布新一轮防疫措施，对内鼓励接种加强针，针对入境国际旅客加强检测追踪，以应对奥密克戎、德尔塔新冠变异毒株所带来的疫情风险。12月6日起，所有航空旅客，无论其公民身份或疫苗接种状态如何，都将被要求在登机时提供24小时内的新冠病毒阴性检测证明。拜登政府关于在飞机、火车等公共交通工具上的强制口罩令将延长至2022年3月18日，违反有关规定者将被处以最低500美元、最高3000美元的罚款。

　　巴西

　　12月4日，巴西里约热内卢市市长宣布，该市决定取消原定于12月31日举行的跨年庆祝活动。这是里约市因新冠疫情连续第二年取消该项活动。截至目前，在巴西26个州和1个联邦区中，已有至少18个州的首府城市和首都巴西利亚宣布取消2022年元旦跨年庆祝活动。

　　委内瑞拉

　　12月1日，委内瑞拉总统马杜罗表示，面对新冠变异病毒奥密克戎毒株，委内瑞拉已经在机场、公路等入境口岸加强防疫措施。

　　秘鲁

　　12月2日，秘鲁卫生部长塞瓦略斯宣布，为应对全球新冠疫情新变化，今年12月下旬至2022年新年假期期间，秘鲁将实行全国宵禁。国内疫情“高风险”地区的宵禁时间为23时至次日凌晨4时，其他地区的宵禁时段则是凌晨1时至4时。

　　12月10日起，秘鲁的公共交通工具驾驶员及外卖派送人员等上岗工作时，必须持有全程新冠疫苗接种证明。相关管控政策将会随时根据疫情变化做出调整。

　　05大洋洲

　　新西兰

　　12月3日，新西兰按计划如期启用名为“交通灯”的疫情防控系统，封锁了107天的最大城市奥克兰也将于12月15日如期放宽封锁，解除硬边界管制措施。新西兰启用的“交通灯”防疫系统，是根据疫情将不同地区划分为红色、橙色和绿色三个防疫级别。红色区域实行的封锁措施较为严格，建议员工居家办公，学校在采取公共卫生措施情况下允许开放。黄色区域对公共设施、商店的上座率和社交距离有明确规定，教育机构需要采取公共卫生措施，完全接种疫苗的民众生活大致如常，但在公共场所必须戴口罩。在绿色区域，公共设施、商店、学校等正常开放，完全接种疫苗的民众生活如常。根据新的防疫系统，奥克兰和北岛疫苗接种率较低的部分地区将进入防控等级最高的“红灯”阶段，北岛其他地区及南岛全部地区进入“黄灯”阶段，目前尚无地区进入“绿灯”阶段。

　　澳大利亚

　　11月30日，澳大利亚新南威尔士州宣布应对奥密克戎毒株的进一步预防措施，包括对此前14天内到访过南非、莱索托等8个非洲国家的国际旅客采取14天强制隔离。