【南方+】内外贸一体化发展按下加速键，广东有望争做“领头羊”

　　12月19日，南方+发布了《内外贸一体化发展按下加速键，广东有望争做“领头羊”》，内容如下：

　　“外贸与内贸是两个概念，内外两个市场的切换比较难。”作为一家进口贸易和物流圈的老牌团队，广州威盟供应链有限公司董事长叶彬郎用一句话道出了外贸企业进军国内市场时的难度。

　　不过，在18日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部副部长盛秋平却寄望，通过持续不断对接融合，使企业面对不同市场、不同标准规则时，能像使用电源转换插头一样顺畅转换。

　　他的底气来源于这里——国务院办公厅日前印发的《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出5个方面、18条措施加快内外贸一体化发展。

　　至此，我国内外贸一体化发展按下加速键。而作为试点地区之一的广东，更有望争做内外贸一体化发展“领头羊”。在未来，叶彬郎们的企业，或许可以在国内外两个市场从容切换……

　　内外贸一体化政策不断加码

　　近三年来，从“十四五”规划到《关于促进内外贸一体化发展的意见》再到《若干措施》，内外贸一体化被写入多个重磅文件，且不断加码。我国内外贸一体化发展进入加速期。

　　18日，在国新办举行的吹风会上，盛秋平表示，近年来，我国内外贸一体化取得积极进展，内外贸规模质量进一步提升。2023年1-11月，社会消费品零售总额42.8万亿，货物进出口总值38万亿，稳居全球第二大消费市场和全球第一货物贸易大国。

　　“越来越多企业认识到，开展内外贸一体化经营是用好两个市场两种资源、应对市场风险、拓展发展空间的重要手段。”盛秋平表示。2023年前10个月，规模以上工业企业中，内外贸一体化经营企业数量同比增长4.7%。

　　作为广东推荐的内外贸一体化领跑企业，名创优品尝到了“甜头”。“我们坚持全球化发展战略，海外业务呈现爆发趋势。”名创优品集团副总裁兼首席营销官刘晓彬说，自2015年启动全球化战略以来，名创优品在拉美、北美、东南亚等地区迅速扩张。

　　在刘晓彬看来，内外贸一体化给企业的全球化发展带来了更广阔的市场空间和机会。通过整合资源和优化供应链，不仅可以降低成本、提高效率，同时通过开拓国际市场，实现更多营收和业务增长。

　　打通关键堵点，市场切换“像电源转换插头一样顺畅”

　　在肯定成绩的同时，内外贸一体化发展面临的问题也不容忽视。

　　“我们发现，企业在国内外市场切换时还面临一些障碍，存在‘重外轻内’等问题。”吹风会上，盛秋平说，内外贸一体化经营能力有待提升。

　　《若干措施》也提出，打通阻碍内外贸一体化的关键堵点，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换，争取尽早取得实质性突破。那么，关键堵点到底在哪里？

　　商务部研究院流通与消费研究所助理研究员姜照曾就内外贸一体化议题走访过大量企业和行业协会。在他看来，我国推进内外贸一体化过程中，存在内外贸管理仍需优化、标准认证不够衔接、法律环境不够协调、市场分割仍然存在等关键堵点。

　　这一说法得到海关总署综合业务司负责人林少滨的认可。他介绍，不同国家和地区在标准、检验检疫、监管要求等方面存在差异，是内外贸一体化发展面临的难点和堵点。

　　市场监管总局认证监管司负责人姚雷解释，内外贸产品适用的国内国际标准存在差异，导致认证程序、适用范围、评价方式必然不尽相同，企业在对接标准、取得认证的人力、时间和资金成本在一定程度上会削弱转内销的动力。

　　姜照建议，要进一步完善统筹管理，推动部门间信息数据的共享。同时，要加强国内外标准认证衔接，提升国内标准水平，推动国内标准认证认可和国际衔接，加强优势领域示范引领。

　　这一工作目前正在加速推进。

　　盛秋平介绍，未来将推进规则标准更好衔接。标准方面，既对标国际先进水平，提升国际标准转化率，到2025年国家标准与国际标准关键技术指标的一致性程度大幅提升，国际标准转化率达到85%以上。

　　企业内外贸如何“两条腿”走路？

　　话题再回到叶彬郎的烦恼——

　　尽管他的团队在海外市场积累了丰富的经验，但在企业开拓国内市场时他发现，内销市场存在一定的“复杂性、过激性”，线上市场竞争激烈，线下市场受电商冲击大、存在“低价竞争”等氛围。

　　这些新的特点和问题，令叶彬郎感到不适应，也难体会到在外贸业务中获得的市场“正反馈”。

　　深耕国内市场的企业想要“走出去”，也面临着诸多全新的难题。刘晓彬说，名创优品2015年提出“全球化战略”后，在遭遇的主要挑战是海外市场同国内市场在文化、消费习惯、竞争环境等方面的差异。

　　不可否认，对企业而言，内外贸“两条腿”走路，既带来新的机遇，也带来新的挑战。吹风会上，盛秋平总结内外贸企业市场切换时需过“四关”：资金关、标准关、渠道关、监管关。

　　如何破解内外贸企业开拓新市场时遭遇的种种难题，提升企业积极开拓的信心？企业界、政界、学界都在提出解决办法。

　　姜照认为，一些外贸企业在出口产品转内销过程中，存在因市场各环节存在差异导致经营困难的情况。对此可通过积极推动国内贸易结算方式优化，支持企业拓展流通渠道，加快培育大型自采自营企业集团，加强现代物流基础设施建设降低国内物流费用成本等措施，来解决企业“水土不服”问题。

　　值得关注的是，《若干措施》从“更好发挥信用保险作用”“加大金融支持力度”助力企业内外贸一体化发展迈过“资金关”。

　　吹风会上，国家金融监督管理总局政策研究司司长李明肖说，针对小微企业等重点群体，支持银行机构运用人工智能、大数据等现代信息技术，为有订单、有市场、有前景但抵质押能力较弱的市场主体提供支持；还将支持保险公司依法依规开展出口信用保险和国内贸易信用保险业务，扩大信用保险覆盖面。

　　25个领域110项，商务部点赞“湾区标准”清单

　　2023年以来，商务部等14个部门在北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、重庆、新疆等9个地区开展内外贸一体化试点，试点进展如何？在吹风会上，南方+记者就此提问，商务部市场建设司司长周强回答了这一问题。

　　周强说，开展内外贸一体化试点主要目的是推进在重点领域、重要环节的一些改革创新，形成可复制、可推广的经验和模式，在全国发挥示范带动作用。一年来，试点地区取得初步成效，工作机制不断完善，重点任务扎实推进，创新成果初步涌现，发展环境明显优化。

　　扎根试点地区之一的广东，名创优品对此深有感悟。刘晓彬介绍，广东拥有良好的基础设施、交通网络和产业链条，这为名创优品内外贸一体化发展提供了便利条件。试点政策和《若干措施》的出台，也为企业内外贸一体化提供了更多的支持和机遇。

　　省商务厅相关负责人介绍，今年以来，广东推动促进内外贸一体化发展，加快提升市场主体经营能力，建设高水平内外贸融合发展平台，推动内外贸一体化试点工作落地见效。

　　在建设内外贸一体化融合发展平台方面，广东建设南沙冷链物流、美食美酒、飞机租赁、汽车、粮食等六大分拨中心和进口平台；打造2条国家级、26条省级示范步行街（商圈），带动内外贸一体化融合发展。

　　盛秋平也介绍，从去年开始到今年，四届广交会中有近半数线上产品和展品加注了“可内销”的标识。同时，广交会对境内采购商也开放，让广大内外贸在同一个平台上交流对接、深化合作，促进内外贸企业加快融合、一体化发展。

　　周强则关注到，广东作为内外贸一体化试点，建立促进了粤港澳大湾区标准发展合作机制，拓展“湾区标准”清单，持续提升当地制度规则标准对接的水平。

　　省商务厅相关负责人介绍，目前628家企业、事业组织参与研制涵盖食品安全、交通出行、教育医疗、跨境电商等25个领域110项“湾区标准”，声明使用单位共748家，其中港澳单位169家。

　　周强表示，下一步，商务部将按照措施的要求深化内外贸一体化试点，推动试点地区加大改革创新的力度，总结推广一批试点经验和典型案例。记者从省商务厅获悉，广东已向商务部报送首批2个地市经验及14家企业典型案例。

　　那么，作为我国外贸第一大省、消费第一大省，广东还应在哪些方面进行先行先试？

　　商务部研究院学位委员会委员、研究员白明说，广东可在外向型加工贸易企业内外贸一体化发展方面进行先行先试。“国内市场竞争激烈，‘内卷’程度高，应引导企业错位经营、做增量市场，寻求市场蓝海，而非在红海‘厮杀’。”

　　姜照则建议，广东应充分发挥自贸试验区、广交会等开放平台载体作用，在货物、服务、资本、技术流动等方面主动对接国际高标准经贸规则，利用好压力测试机制，促使货物贸易、服务贸易和数字贸易领域的国内标准与国际对接，实现内外贸的高效衔接，争做全国内外贸一体化发展的“领头羊”。