【越南】从抢项目到建生态：越南外资政策深调，中资企业面临新窗口

上半年越南GDP增幅达8.18%，创2011年以来同期新高，但166.5亿美元的贸易逆差和全球政策环境的不确定性，让下半年增长质量成为各方关注焦点。本期资讯聚焦越南经济的韧性考验、胡志明市外资思维从数量向质量的转型实践、首个生态工业区的示范意义，以及越南与巴西等新兴市场的贸易拓展前景。

上半年GDP增长8.18%：高增速下的韧性挑战

越南计划投资部最新公布的数据显示，2026年上半年越南国内生产总值同比增长8.18%，创下2011年以来同期最高水平。其中第二季度增速达8.39%，工业和建筑业贡献了半数以上的增长动力，加工制造业增长率达10.23%，继续担当经济增长的火车头。服务业增长8.09%，农林渔业增长4.06%，三大产业均保持了较为均衡的扩张态势。

但在高增速背后，一些结构性隐忧正在浮现。上半年贸易逆差达166.5亿美元，与去年同期79.5亿美元的顺差形成鲜明反差。进口增速高达33.4%，远超出口的21%增幅，主要原因在于企业为下半年生产备货而大量进口机械设备和原材料。电子产品、计算机及零部件进口约1100亿美元，同比增长62%，使得原本顺差的电子行业也转为逆差。

更值得关注的是出口结构的失衡问题。外资企业贡献了全国出口额的79.9%，而国内企业出口仅增长2.5%至4.6%，两者差距持续拉大。与此同时，欧盟碳边境调节机制等新型贸易壁垒正在逼近，传统纺织服装和鞋类等劳动密集型行业出口增速已明显放缓，仅维持个位数增长。越南经济在高增长的惯性中，能否在下半年完成增长模式的结构性调整，将是全年两位数目标能否实现的关键。

世界银行已将越南列入中等偏上收入国家行列，人均国民总收入达4970美元。身份升级意味着越南将逐步失去部分针对低收入国家的贸易优惠，这对依赖出口的越南经济意味着更大的竞争压力。大华银行将越南全年增长预测上调至8.5%，但实现政府提出的两位数增长目标，下半年GDP增速需达到约11.7%，任务依然艰巨。

【来源：越南人民报网】

胡志明市外资转型：从抢项目到建生态

2026年上半年，胡志明市吸引外资超过68亿美元，同比增长114.2%，完成年度计划的62%。截至目前，该市已累计吸引来自152个国家和地区的20259个外资项目，注册资本总额接近1420亿美元。这份亮眼的成绩单背后，一个更深刻的变化正在发生——胡志明市正在从过去依靠成本优势和税收优惠抢项目的模式，转向构建投资生态系统吸引高质量资本的新阶段。

驱动这一转型的核心文件是越共中央政治局2026年6月颁布的第10号决议。该决议明确提出，越南外资经济要从数量吸引转向质量筛选，优先面向半导体、人工智能、大数据、生物技术、新材料和可再生能源等高科技领域。2026至2030年的目标是吸引2000至3000亿美元注册外资，实际到位资金1500至2000亿美元，其中约75%将来自发达国家及高技术经济体。

胡志明市人民委员会主席阮文得在近期的政企对话会上阐述了三大转型方向：一是从吸引单个项目转向构建完整的投资生态系统，让外资企业在越南不仅能生产，还能找到研发伙伴、物流配套和金融服务；二是以越南国际金融中心建设为战略抓手，吸引新一代高质量资本流入；三是以制度透明度和政策可预见性取代简单的税收减免竞争，让投资者看到长期稳定经营的确定性。

对于在越中资企业而言，这一转型意味着新的机会窗口。过去以低成本为导向的加工制造业投资模式正在让位于技术含量更高、与本土产业链结合更紧密的投资形态。率先在绿色制造、数字化升级和供应链本土化方面布局的企业，有望在新的政策环境下占据先机。

【来源：越通社】

富美3工业区冲刺首个生态工业区认证

位于胡志明市东部的富美3专业工业区正在向越南首个生态工业区目标冲刺。该项目占地近1000公顷，得益于越南与日本两国政府达成的战略合作协议，目前已吸引来自日本、欧洲和美国的51个项目入驻，总投资额接近60亿美元，入驻率达80%。预计到2027年，园区总投资额将突破70亿美元。

所谓生态工业区，并非简单的绿化概念，而是一套涵盖能源效率、资源循环利用、碳排放管理和企业间共生协作的工业生态系统标准。7月3日，胡志明市出口加工区与工业区管理局评估小组确认富美3工业区申报材料已基本满足生态工业区5项强制性标准，正等待最终审批。一旦获批，它将成为胡志明市乃至越南全国工业区转型升级的示范样本。

这一动向对越南工业地产市场具有风向标意义。越南目前拥有约400个工业区，但大部分仍停留在传统模式——提供标准化厂房和基础设施，缺乏绿色标准和产业协同机制。随着第10号决议的推进和全球供应链对碳减排要求的提高，传统工业区的吸引力正在下降，而具备生态认证和智能管理能力的园区将成为外资尤其是跨国科技企业选址的优先考量。

对于有意在越南布局的中资制造企业来说，尽早选择符合国际绿色标准的工业区入驻，不仅有助于满足海外客户对供应链碳足迹的披露要求，也能够在越南新一轮工业区洗牌中占据更好的资源位。

【来源：越通社】

越南加速拓展巴西及拉美新兴市场

在传统出口市场增速面临瓶颈的背景下，越南正在加速拓展拉美新兴市场，其中巴西的经贸合作进展尤为显著。2025年上半年，越巴双边贸易额达42.2亿美元，同比增长16.8%，全年有望突破80亿美元。巴西已是越南在拉美地区的第一大贸易伙伴，越南也是巴西在东盟最大的贸易伙伴。双方已将2030年双边贸易额目标设定为150亿美元。

越巴贸易的结构互补性十分突出。越南向巴西出口手机及零部件、计算机、电子设备、机械设备、水产品和纺织服装等制成品，从巴西进口大豆、玉米、棉花、牛肉和铁矿石等大宗商品。目前越南大豆进口量的57%以上来自巴西。巴西JBS集团正在越南投资建设总值1.5亿美元的两家牛肉加工厂，这是拉美企业在越规模较大的食品加工投资项目之一。

2024年11月越巴关系升级为战略伙伴关系，2025年3月巴西正式承认越南市场经济地位，为双边投资和贸易扫除了重要制度障碍。越南还与巴西所在的南方共同市场启动了优惠贸易协定谈判，一旦达成，将为越南商品进入阿根廷、乌拉圭和巴拉圭等拉美市场打开新的通道。

对中资企业而言，越南与巴西及南方共同市场的贸易通道建设值得关注。中国企业在越南设厂生产的产品，未来有望借助越巴及越南与南方共同市场的贸易协定，以更优惠的关税条件进入拉美市场，这为中国加一战略下的在越产能布局增添了新的出口目的地选项。

【来源：越通社】

出口引擎承压：政府部署七项举措冲刺两位数增长

越南政府常务副总理范嘉足在近期召开的推动出口专题会议上，直言不接受低增长，部署了七项重点举措全力推动出口实现两位数增长。这一强硬表态的背后，是越南出口面临的现实压力：上半年贸易逆差166.5亿美元，本土企业出口增速远落后于外资企业，部分传统优势行业出口增长乏力。

七项举措涵盖了从生产端到市场端的全链条支持：破解原材料供应和行业发展的资源瓶颈、提高技术标准和产品可追溯性以应对绿色贸易壁垒、解决物流和出口基础设施的资金困难、推进行政审批改革简化通关流程、加强贸易促进和市场预警、提升部委与地方及行业协会间的协调效率、强化进出口数据分析和风险管理。

从行业数据看，上半年越南29类商品出口额超过10亿美元，其中5类超过100亿美元，电子计算机及零部件以561亿美元居首，同比增长46.2%。但纺织服装和鞋类等传统劳动密集型行业增速明显放缓，暴露出越南制造业高端强、低端弱的分化格局。工贸部将2026年全年出口目标设定为5460至5500亿美元，同比增长15%至16%，下半年需完成约2800亿美元的出口额才能达标。

值得中资企业留意的是，七项举措中特别提到了打击原产地欺诈和加强贸易合规监管。近年来部分企业试图通过越南中转规避第三国关税的做法，正面临越南政府的严厉审查。在越合法合规经营、切实进行本地化生产的中国企业，反而能从中受益，享受更公平的市场竞争环境。

【来源：华文西贡解放日报】

本期资讯勾勒出越南经济在高速增长中的多重变奏：GDP增幅创14年新高的同时贸易逆差扩大、外资量增喜人但质变压力渐显、出口引擎强劲但结构性分化加剧。胡志明市从抢项目到建生态的思维转型，以及富美3生态工业区的示范效应，预示着越南外资政策正在经历一次深层次的模式切换。对中资企业而言，读懂这一轮政策调整的方向——绿色化、高技术化、与本土产业链深度融合——将是在越南市场持续获得发展空间的关键。

参考资料：

越南人民报网.《保持高增长势头 提升经济韧性》.2026年7月.https://cn.nhandan.vn/article-post156068.html

越通社.《胡志明市外资吸引思维转型 上半年到位资金超68亿美元》. 2026年7月.https://zh.vietnamplus.vn/article-post265218.vnp

越通社.《胡志明市将富美3工业区打造成为首个生态工业区》.2026年7月. https://zh.vietnamplus.vn/article-post265205.vnp

越通社.《推动越南与巴西经贸投资合作》.2026年7月. https://zh.vietnamplus.vn/article-post265173.vnp

华文西贡解放日报.《推动出口实现两位数增长》.2026年7月. https://cn.sggp.org.vn/%E6%8E%A8%E5%8A%A8%E5%87%BA%E5%8F%A3%E5%AE%9E%E7%8E%B0%E4%B8%A4%E4%BD%8D%E6%95%B0%E5%A2%9E%E9%95%BF-post140546.html