2026年9月16日风险分析

一、今日核心风险事件

（一）红海复航潮与「双海峡」风险成本高企并行：曼德海峡通航部分恢复、多家船公司重返红海航线，但战争险与安全附加费大幅飙升，中东能源航运进入「高成本、高波动」新阶段

在地区冲突持续升级的同时，红海航运出现备受关注的复航潮。也门胡塞武装单方面宣布，除沙特船舶外，曼德海峡对其他国际船只通航「安全顺畅」，并称过去两日有七十余艘船只通过、已接近禁运前日均通航水平；多家国际主干班轮公司以及中远海运旗下船舶陆续恢复或尝试重返红海航线，一艘自上海启运的集装箱船已成功穿越曼德海峡。霍尔木兹海峡方面，伊朗与多个波斯湾沿岸国家在阿曼就商船安全通航举行磋商，被外界视为局势走向的重要试金石。然而，通航资格的有限恢复并未消解风险溢价——国际油价在突破每桶一百美元后维持高位运行，波斯湾船舶战争险费率升至船价的百分之三至六、红海升至百分之零点三至百分之一，部分高风险航次即期报价更高达船舶价值的近一成；地中海航运自今日起对亚洲发往东部地中海、黑海及北非多港货物加征每标准箱五十五美元的安全风险附加费，多家船公司此前已对中东部分港口实施类似安排。上述成本正通过附加费机制持续向货主传导。

①所在国/当地权威媒体补充

中东及海湾媒体聚焦胡塞武装放宽除沙特外船舶通行的表态、曼德海峡通航数据回升以及霍尔木兹海峡商船通航磋商进展，同时报道沙特输油管道受损、主力运力停摆与红海替代通道受限仍持续制约地区能源出口；国际航运与保险行业媒体报道显示，班轮公司集体重返红海与部分复航航次并存，船舶战争险费率、安全风险附加费与绕行成本均处高位，多家机构提示保险市场对「涉沙」及途经冲突水域航次的承保显著收紧，货主正面临运力、时效与保费的多重不确定性。

②事件客观评价

分析人士指出，红海复航潮与战争险、附加费飙升并存，折射出中东航运进入「通航资格部分恢复、风险成本长期高企」的新阶段：一方面复航与磋商释放一定缓和信号、对供应链时效边际改善，另一方面地缘博弈未见实质转圜，能源价格与保险、运价的高波动仍将持续。国际机构普遍预计，在冲突未根本解决前，穿越冲突水域的船舶仍将面临战争险与附加费的双重成本，部分航线的安全态势难以根本扭转；对依赖中东、红海航线的出海企业而言，需在运力锁定、保险安排与成本预留上做足冗余，不宜因局部复航而低估风险。

（二）委内瑞拉中资油田移交与涉华债务承压：美国借新油气法锁定数百亿桶油田、中企运营区块易主，涉华百亿美元债权与「石油换贷款」机制面临挤压

委内瑞拉与美国达成的所谓「历史性石油协议」持续发酵。美方企业与委方围绕十余个核心油田、数百亿桶已探明石油储量签署长期特许经营协议，美方及关联合资实体掌握了大部分产出的权益与控制权，多家国际能源公司在委签署新的开发安排并加大资本投入。据了解，上述划入美方体系的油田区块中，有多个此前曾由中国、俄罗斯企业参股或运营，相关移交借助一部新油气法的窗口期完成、未履行征收程序，引发对中资存量项目与前期沉淀投资安全的高度关注。与此同时，美方高官放出言论称不接受中国就委新增石油收益主张债务索偿，而委内瑞拉对华主权债务余额仍以百亿美元计、主要通过「石油换贷款」机制以原油偿还；委石油部门作出回应，称与中俄合资企业的授权仍具法律效力、相关协议将继续履行。中方已明确表态，中委合作受国际法和两国法律保护、与第三方无关，中国在委合法权益必须得到切实保护。

①所在国/当地权威媒体补充

委内瑞拉当地及拉美媒体聚焦新油气协议对油气资源的重新分配、中俄合资企业的授权地位与履约前景，并对主权债务偿债安排、原油收入分配比例失衡及美方对相关账户资金流向的管控进行讨论；国际能源与财经媒体持续报道美委协议细节、中资企业在委参股区块的易主经过以及「石油换贷款」机制的可持续性，关注商业合同在第三方干预下的履约风险。

②事件客观评价

分析人士指出，委内瑞拉能源格局的剧变表明，在政权更迭与大国博弈背景下，东道国通过立法与行政安排调整资源归属的意愿和能力显著增强，中资企业存量海外资产面临的「合约更替」「权益重审」风险上升；主权债务偿债安排本属债权国与债务国之间的双边事务，第三方无权单方面切割，但实际执行仍充满不确定性，契约与承诺在强势第三方介入下可能受到挤压。对在拉美新兴市场拥有能源、矿产等重资产投资的中国企业而言，应密切关注当地立法规制与外资准入变化，健全合同与权益的保全及证据管理，评估政治与法律风险对本金回收、利润汇回的影响，并布设多元化的争端解决与资产保护安排。

（三）欧盟碳关税扩围至下游商品并强化反规避：欧洲议会通过将碳边境调节机制延伸至紧固件、线材等钢铁铝制成品并收紧规避认定，绿色供应链合规门槛再度抬升

欧盟碳边境调节机制（碳关税）的扩围进程明显提速。欧洲议会以高票通过其对机制的谈判立场，同意将覆盖范围由基础原材料大幅延伸至广泛的下游制成品——包括成品钢铝制品中的紧固件、线材、弹簧及家用制品等，并有意在欧盟委员会提议基础上进一步扩大范围；同时收紧反规避规则，降低将商品轻微改动即认定为规避的门槛，明确仅针对纯为规避碳关税而安排的交易，并拟授权在发现系统性规避模式时对商品适用其真实原产地的默认碳值。与机制并行的临时脱碳基金方案亦获通过，拟为面向碳价较低市场的欧盟出口企业在脱碳转型期提供资金支持。此前，欧盟已发布钢铁行业特定碳关税实施指南，对钢铁六大品类隐含排放的核算、监测与验证提出细则要求。

①所在国/当地权威媒体补充

欧盟机构新闻与国际贸易媒体聚焦碳关税扩围至下游产品的投票结果、反规避条款的收紧方向以及临时脱碳基金的资金安排，普遍解读为欧盟欲在保护本土产业与维持气候雄心之间取得平衡；行业报道提示碳关税覆盖范围正从钢铁、铝、化肥等基础品类向机械、汽车零部件、家用电器等更广泛的下游产品延伸，原产地与碳排放证据链正成为输欧商品市场准入的刚性门槛，专家建议企业尽早按实际生产监测数据申报以规避高额默认值。

②事件客观评价

分析人士指出，碳关税从「基础材料」向「下游制成品」延伸，意味着欧盟将碳成本核算贯通至终端产品产业链，叠加反规避规则的收紧，出口企业通过简单加工、轻微改动规避碳税的通道被显著压缩，真实原产地与全链条碳数据举证要求明显提高；多国虽通过与欧盟的自贸安排获得更优惠的市场准入配额，但出口商仍需承担较高比例的碳关税成本，显示碳边境措施与关税优惠并行兼容的常态化趋势。对输欧涉及钢铝、机械、家电及其下游的出海企业而言，应尽快建立产品碳足迹核算与监测体系、完善原产地与冶铸环节单证证据链、审慎评估反规避与产地穿透影响，并将绿色合规纳入供应链重构与报价体系。

（四）刚果（金）埃博拉疫情与武装冲突、中资项目风险叠加：确诊突破七千例、病死率近半，东部战乱、中资项目被强占与武装抢劫频发，卫生与安防双重风险突出

刚果（金）本轮埃博拉疫情仍在高位蔓延，累计确诊病例已突破七千二百例、其中死亡超过三千五百人、病死率接近五成，疫情波及多个省份的数十个卫生区，伊图里、北基伍、上韦莱等省份持续传播，跨境传播风险受到国际关注；本轮疫情因缺乏获批疫苗与特效疗法、医护人员大规模感染与死亡、医院收治床位普遍饱和而尤为严峻，被相关国际组织称为有记录以来规模最大的埃博拉疫情之一，中方已先后派出多批抗疫医疗专家组赴刚开展技术援助。与此同时，刚果（金）东部武装冲突持续、上百支武装组织活跃，多起涉及中资企业和人员的安全事件接连发生——有中方参与的特许经营公路项目被地方执法力量强占并驱逐驻场人员，港口城市发生骚乱中多辆车辆被焚、一处加油站遭武装抢劫致执勤警察遇害，中资企业在刚经营面临的安防与公共卫生风险显著叠加。

①所在国/当地权威媒体补充

刚果（金）卫生部门与当地媒体持续通报埃博拉疫情的病例、死亡与康复数据及北基伍等地病例反弹，并对战乱、流离失所与跨境人员流动叠加下疫情追踪与隔离的困难进行讨论；当地及国际安全报道披露中资公路项目被强行接管、加油站遭武装抢劫与多地骚乱的细节，关注地方执法力量介入合同运营对中资项目的冲击；区域及国际卫生机构与媒体聚焦疫情外溢至周边国家的风险与区域联防联控压力，并关注中方医疗援非工作进展。

②事件客观评价

分析人士指出，刚果（金）正同时面对公共卫生危机、武装冲突与治理困境三重挤压：战乱削弱疫情应对与人员撤离能力、地方执法干预合同运营增加项目不确定性、武装抢劫与骚乱推高现场安防难度，系统性风险相互放大。国际卫生与安全机构普遍提示，疫情短期内仍难根本遏制、东部高危省份安全形势持续动荡，相关区域的人员与项目需保持高度警惕。对在刚果（金）及周边大湖区开展矿产、基建、贸易与劳务合作的出海企业而言，应严控人员前往高危与疫区、完善驻地安防与公共卫生防范、妥善保管项目法律文件并对地方执法冲突优先保全证据、及时上报，建立「卫生防疫＋安全撤离＋合规保全」的复合应急预案。

（五）尼日利亚产业化绑架持续危及中方人员：获释官员披露同室中国公民同获释放，中北部绑架与武装袭击仍高发，中资人员安全风险突出

尼日利亚产业化绑架问题再度引发关注。一名在中北部森林区域遭武装绑匪劫持长达三百余天的该国地方政府官员获释后向媒体透露，关押期间与其同室的还有一名中国公民、后者于同一天获释；此前尼日利亚军方亦曾在中北部联合行动中一次性解救包括多名中国公民在内的数十名被绑人员，折射出中北部地区针对外来人员、以赎金交易为主、周期漫长且处置艰难的产业化绑架特征。与此同时，尼日利亚高原州一起巴士袭击事件造成九人遇难，中北部多州针对车辆与人员的武装袭击、劫掠仍频繁发生。

①所在国/当地权威媒体补充

尼日利亚当地媒体与官方通报聚焦上述获释官员的绑架经历、赎金谈判过程及同期获释中国公民的情况，披露中北部森林地带长期是绑架高发区、犯罪团伙与地方权力体系存在复杂勾连；尼安全报道持续关注高原州巴士袭击等多起事件的调查进展，并对产业化绑架、武装袭击与反恐行动的成效进行讨论；有关分析与报道普遍指出，针对外籍，尤其是中资人员的定点绑架正成为中企海外经营的高发风险。

②事件客观评价

分析人士指出，尼日利亚尤其是中北部地区的绑架犯罪已高度产业化、专业化，犯罪团伙精准锁定外籍人员与中资物资，以赎金为主要目的、谈判周期长、处置难度大，且与武装冲突、社区矛盾相互交织，常规安保手段难以根本规避；针对中方人员的定点行为凸显中企在尼经营需将人身安全置于首位。对在尼矿、基建、贸易、物流领域布局的出海企业而言，应坚持非必要不出行、严控高危区域作业、强化驻地安防与现金管理、建立人员分级与行程报备及绑架应急处置机制，加强与使领馆、当地商会和正规安保机构的常态化联动。

二、福建出海企业特别提示

（一）分行业风险提示

矿产能源行业：紫金矿业、厦门建发、国贸、象屿等福建矿产能源企业需重点关注：一是红海复航潮背后「双海峡」风险成本高企，波斯湾与红海战争险费率、安全附加费大幅上升、油价维持每桶百美元以上高位，建议排查中东、红海航线在手订单的运力与保险敞口、提前锁定替代运输与保舱安排、测算绕行与保费成本并开展压力测试、加强远期套保；二是关注委内瑞拉中资油田移交与涉华债务承压所提示的重资产海外项目政治与法律风险，审慎评估东道国立法与外资准入变化对合同与权益的影响，健全合约保全、证据管理与争端解决安排。

新能源汽车及储能行业：宁德时代、海辰储能等福建新能源企业需关注：一是欧盟碳关税扩围至下游钢铝制成品并强化反规避，叠加美国对东南亚光伏产地双反终裁高企、最高税率超过百分之二百六十，绿色合规与贸易救济双向压力上升，建议梳理输欧输美涉税涉管产品清单、建立产品碳足迹核算与监测体系、完善原产地与冶铸环节单证证据链、前瞻评估海外基地与转口布局风险；二是中东能源与航运成本上行推高生产经营成本，建议加强供应链成本管理与汇率、燃料对冲。

纺织鞋服行业：安踏、特步等福建纺织鞋服企业需关注：中东航道复航但战争险与安全附加费高企、能源价格高位叠加全球高利率抑制终端需求，建议密切关注海运运费与附加费变化、提前锁定舱位并评估替代通道、加强汇率与燃料成本对冲，同时关注输欧碳关税向通用制品延伸后碳足迹核算与单证合规的新要求。

跨境电商及涉美出口行业：福建跨境电商与对美出口企业需重点防范三重风险：一是欧盟碳关税反规避规则收紧、原产地穿透与碳数据举证要求提高，建议核定商品是否涉税涉管、准备完整原产地与供应链证据链；二是美国对东南亚及对华多类商品双反与反补贴调查并存、执法节奏加快，建议梳理涉税涉管清单并开展合规预审；三是人民币汇率双向波动与高利率环境下新兴市场本币与汇率波动加大，建议强化汇率避险与资金往返合规管理。

（二）分区域风险提示

中东及红海地区（沙特、也门、伊朗、阿曼等）：曼德海峡通航部分恢复但风险未根本缓解，波斯湾与红海战争险、安全附加费高企、霍尔木兹磋商仍存变数、油价高位运行。在红海沿岸及中东开展油气、建材、机电出口与工程的福建企业应升级安全防范、减少非必要跨区流动、远离港口锚地与军事敏感区域，密切跟踪两海峡通航动态、战争险可保性与运力情况，对业已复航的航线亦应核实保险与安全保障条件后再安排运输，并提前做好保舱、人员安全与供应链撤离预案；同时关注驻沙特等国使领馆安全提醒，妥善安排出行与航班信息确认。

非洲地区（刚果（金）、尼日利亚、乌干达等）：刚果（金）埃博拉疫情叠加武装冲突、中资项目被强占与武装抢劫，尼日利亚产业化绑架针对中方人员、高原州巴士袭击造成伤亡，中非贸易、矿产与工程项目风险突出。在相关区域有布局的福建企业应建立「卫生防疫＋治安防控＋合规保全」复合预案，严控人员前往高危区与疫区、强化驻地安防与现金管理、妥善保管项目法律文件并对执法冲突优先保全证据及时上报，建立绑架与突发事件的应急处置和使领馆联动机制。

拉美地区（委内瑞拉等）：委内瑞拉中资油田移交与涉华百亿美元债务承压，提示资源国政治与法律风险；在拉美有能源、矿产投资的福建企业应评估存量项目合同与权益的安全性，关注美国制裁及「长臂管辖」的影响，健全合同保全、证据管理与争端解决和资产保护安排，并对本币汇率与利润汇回风险做好预案。

东南亚地区（印尼、越南等）：印尼爪哇海客轮海难搜救仍在继续、海上恶劣海况复杂，中方已核实船上无中国公民并提醒水上交通安全；在东南亚开展海运、跨境物流、渔业及工程建设并有人员海上往来的福建企业，应重视海上交通与货运安全、严格核查承运船舶船龄与资质、关注气象海况预警、足额投保货物与人员保险并建立海上突发事件应急与信息通报机制。

三、最新领事提醒

1.驻沙特使领馆再次提醒在沙中资机构和中国公民密切关注也门和红海局势升温，按当地警报要求切实加强安全防范、及时避险，不拍摄军事行动、不传播未经证实消息，有乘机出行计划者与有关航司保持密切联系，遇紧急情况及时报警并联系驻沙使领馆。

2.中国驻委内瑞拉使馆更新安全提醒，提醒拟赴和在委中国公民提高自我保护意识、密切关注安全形势、加强安全防范，远离可能成为打击目标的敏感区域，妥善安排行程与人员安全。

3.驻乌干达使馆提醒在乌中国公民密切关注刚果（金）安全形势、切勿前往，避免接近两国边境冲突区域，关注疫情与安全动态、强化自我防护和应急准备。

4.驻泗水总领馆跟进印度尼西亚爪哇海客船海难处置，经向当地政府部门核实船上无中国公民，同时提醒在印尼中国公民密切关注恶劣海况与火山灰影响、注意水上交通安全，出行前核实航班与渡运安排。