2023年扎实推进开发区高质量发展

　　一年来，福建省商务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，努力将开发区建设成为实体经济高质量发展示范区和引领区。主要开展以下几方面工作： 

　　一、研究制定促进开发区高质量发展文件。一是制定出台《深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展实施方案》。该实施方案报经省委和省政府研究后，2023年10月以省委办公厅、省政府办公厅名义印发实施。二是推动出台《福建省开发区管理办法》，该管理办法纳入省政府2023年度立法计划，经省政府常务会议审议通过后，2024年2月28日省政府以第240号福建省人民政府令予以公布，自2024年5月1日起施行。 

　　二、制定年度工作要点。从加快开发区整合提升、强化开发区招商引资功能、构建开发区现代化产业体系、集约有效利用土地、促进创新发展、完善管理体制机制、提升综合保税区发展水平、推进绿色化循环化发展、加强组织领导、做好考核评价等方面研究提出重点工作任务，形成2023年开发区工作要点，印发各地商务部门和开发区结合实际组织实施。同时，组织编印《2023年开发区年鉴》《全省开发区主导产业梳理汇编》《全国地方性开发区法规规章汇编》等3本书，供相关政府管理部门和开发区管委会学习交流借鉴。 

　　三、组织开展全省开发区综合发展水平考评和统计工作。考评结果通报各地政府和各开发区管委会，对排名居前的开发区予以激励，排名居后开发区督促改进提高，促进高质量发展。同时，开展开发区统计工作，完成年度、季度开发区统计数据收集及运行情况分析，形成统计简报。 

　　四、推动开发区整合提升。东山经济技术开发区与古雷港经济开发区整合更名为东山湾古雷经济技术开发区，获商务部批准同意。闽清经济开发区设立获省政府批复同意。举办开发区整合提升专题培训班，各设区市商务局和省级以上开发区管委会负责同志计百余人参加培训。三明、宁德等地开发区整合工作步伐加快。目前全省累计23家省级及以上开发区整合托管周边54个省级以下工业园区。 

　　五、推动综合保税区提质增效。厦门象屿保税区与象屿综合保税区整合优化为新的象屿综合保税区、福州保税区整合为长乐国际机场综合保税区先后获国务院批复同意。我省7家综合保税区参加全国年度绩效评估，总体成绩从2021年度的1A、6B，提升为3A、4B，整体进位明显。 

　　六、推动开发区招商引资。组织开发区参加各种招商平台和展会，推介投资环境，吸引项目入驻。积极组织开发区参加第二十三届投洽会，组织开发区参加国家级经开区国际合作园对接交流会，与境外代表团开展座谈交流。投洽会期间全省开发区签订内外资投资项目262个，合同金额1585.28亿元。此外，组织部分开发区参加第六届中国—阿拉伯国家博览会、第六届虹桥国际经济论坛工业园区分论坛等，加强园区国际合作。 

　　七、组织开发区开展协作共建。推动山区与沿海开发区开展协作共建，将乐经济开发区与晋江经济开发区初步达成合作协议。根据商务部工作安排，组织宁德东侨经济技术开发区与广西防城港经济技术开发区、福州经济技术开发区与云南畹町边境经济合作区、泉州经济技术开发区与云南瑞丽边境经济合作区及广西中国-马来西亚钦州产业园区开展结对共建、协同发展，签订了共建协议。 

　　八、推进绿色低碳安全发展。持续推进中央生态环境保护督察发现问题的整改落实。推进开发区“污水零直排区”建设，制定印发了《福建省省级及以上工业园区“污水零直排区”建设及评估指南（试行）》和《关于加快推进2023年度“污水零直排区”建设工作的通知》，截至2023年底，有58家省级（以上）开发区完成年度建设任务，完成率为64.4%，超额完成年度任务。督促开发区落实安全工作责任制，建设平安园区。