龙岩高新区（经开区）：打出优化营商环境“组合拳” 精准服务企业“全生命周期”

　　1月31日，在龙岩高新区（经开区）高陂片区，福建龙美医疗器械有限公司扩大产能，总投资10.2亿元，规划用地60亩的第二期智慧化厂区正在加紧建设，目前1、2号厂房、3号锅炉房均已进入施工收尾阶段，办公楼、管理用房等桩基施工也已完成，正式投产指日可待，将为园区新医药与大健康产业链的延伸增添出彩的一笔。通过推行全流程“妈妈式”服务，龙岩高新区形成产业项目引得进、留得住、发展好的良好局面。

　　“项目从立项、建设到投产、企业享受了全流程的‘妈妈式’服务，从立项审批建设到惠企政策兑现，高新区各职能部门都一手‘包办’，陪伴无微不至。目前企业年产10000吨可冲散水刺无纺布自动化生产线已先期投产，提前实现预期收益。”福建龙美医疗器械有限公司总经理刘森美表示，“妈妈式”服务为企业注入了“强心剂”，助力企业心无旁骛做强做大。

　　如何让产业项目安全落地、园区企业安心发展，近年来，龙岩高新区以主题教育学习为契机，持续深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，致力于打造一流营商环境，厚植企业发展沃土，该区结合近年来服务企业情况，进一步优化营商环境、理顺工作流程、创新工作机制、强化责任担当，研究出台了《龙岩高新区（经开区）创新企业全生命周期服务链实施方案》，从企业项目开始立项至落地生产，到后续发展壮大，全程陪同参与，把“妈妈式”服务理念贯穿企业生命周期全过程，打出优化营商环境“选育、孕育、抚育、培育、优育”一体化“创新企业全生命周期服务链”工作机制的一整套“组合拳”，形成“五心”“五到”“五员”“五育”的“妈妈式”服务新格局，促进高新区高质量发展。

　　龙岩高新区在科学合理做好开发区产业发展规划的同时，重点围绕“3+3”产业体系，进一步完善项目准入机制，健全招商引资项目联审制度，实施“7+X”部门联审，严格把好生态关、质量关，对项目涉及的产业政策、环境容量、用地需求、规划许可、投资强度、财税收益、企业实力等方面进行全面评估，确保项目落得下、有前景。“选育”环节使得入园审查更为谨慎，通过前期联审把关，把科技含量低、生产附加值低、环境污染大的项目拒之门外，同时引进留住了一大批符合园区发展定位的优质项目落地。

　　龙岩高新区扎实开展大招商招好商行动，出台龙岩高新区（经开区）大招商招好商行动方案、“3+3”产业“链长+链主”双链驱动招商工作方案等相关政策，通过充实招商领导岗位和调整部分招商人员，挂牌成立深圳招商联络处，建立行业“链式关系录”，利用深企投、识局第三方平台作用等方式，加强招商力量，拓宽招商信息渠道，助力招商引资。招商团队在全市招商引资赛马榜上综合评分排名前列，全市“招商大比武·实干大擂台”比拼中，连续两次获得流动红旗。去年10月全市举行招商宣传“推介官”评选大赛，推选4名招商人员参赛获得“一金一银”的好成绩。

　　龙岩高新区按照招龙头、补链条、聚集群的思路，紧盯粤港澳、京津冀、长三角、闽东南等重点区域，将招大引强和延链补链结合起来。去年以来，通过抢抓与广州黄埔区对口合作机遇，深化机械装备、生物医药、电子信息等产业合作，成功签约3个广州对口合作项目，总投资40亿元。

　　龙岩高新区扎实履行“抚育妈妈”责任，进一步优化营商环境，企业服务中心通过建强用好代办专员为推动抓手，为企提供了高效便捷的政务服务，依托帮办代办专员，通过提前介入、并联审批、简化流程、强化部门协作、签订政务服务共建等措施，为龙美湿法、京东（龙岩）智能制造等一大批项目推行“拿地即开工”“交地即交证”服务模式，实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证(土地证）等相关证件的同步办理和快速交付，加快项目落地速度，大大降低企业制度性成本交易。

　　去年以来，高新区办件总数为216567件，其中“一窗通办”办件数216件，事项办结率及满意率均达100%；代办专员累计服务项目21个，为企业代办审批事项104项，协调解决企业困难问题141个。

　　龙岩高新区持续深化“领导挂片、干部挂企”帮扶活动，经发部门充分利用惠企扶企政策作用，扶强扶优扶大企业，充分盘活老旧厂房让老树发新枝，让困住的企业纾困，使得一批园区企业焕发新的活力，稳步发展壮大。

　　高新区在地方财政收紧的前提下出台《支持新能源装备高质量发展》等系列政策，为高新区长子——机械装备行业输血993万元，受惠企业23家。据不完全统计，去年累计为企业向上争取资金8647万元，受惠企业达652家。

　　通过实行“网格化”服务机制，深入推进“千名干部挂千企”“领导挂片干部挂企”活动，完善帮扶机制，通过“一对一”的帮扶，及时收集企业困难问题并帮助协调解决。收集困难问题101个，已解决91个，完成率达90%。组织92家企业及18家金融机构参加5场产融对接会，对接金额近12亿元，促成私营企业协会与上杭农商银行签署战略合作协议，授信金额达10亿元。

　　龙岩高新区全力推进“135”非公企业党建工作机制，通过组织联建、产业联同、服务联动、人才联谊、安全联防，切实将党的建设优势、组织优势转化为产业链上企业的发展优势。通过红色堡垒建设蓄势动能，选派56名优秀党员干部兼任园区99家企业党建指导员，去年以来，深入企业对接、指导党建工作228次，组织开展宣讲32次，协助基层党组织发展党员37名，新建企业党组织6个，帮助解决企业困难问题46个，推动党建与业务深度融合。组织开展“学思想凝心聚力、重实践共促发展”等活动25场，牵线搭桥6家党组织结对共建，进一步加强先锋示范合力，区内链上企业福龙马连续2届入选“福建非公企业和社会组织党建工作实训基地”、海华医药获得“全国小个专党建工作创新试点单位”。

　　龙岩高新区在人才引育、企业科创方面，研究制定了一系列支持鼓励重点产业人才创新创业和科技创新政策，创新实施“科创积分贷”，去年以来，已举办科技人才大会、资本对接会等活动20余场，新签订产学研合作协议6项，新增市级以上研发平台3家，打造专业人才驿站9家，回引岩籍人才19名，带动龙亿信远、绿洋环保等一批科技项目落地。

　　下一步，龙岩高新区将持续聚焦主责主业，以主题教育为引领，全力打造“创新企业全生命周期服务链”高效工作机制，为企业发展提供优质服务和良好营商环境，切实把主题教育学习成效转化为服务产业项目、保障企业发展的具体行动，进一步为聚力建设闽西革命老区高质量发展示范区注入高新动能。