《福建省加快推动竹产业高质量发展行动方案(2023—2025年)》政策解读

来源:福建省人民政府门户网站 发布时间:2023-08-24 17:23
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  一、背景依据

  竹子具有重大的生态、经济和社会价值。竹产业是绿色产业、富民产业。我省竹资源丰富,现有竹林面积居全国第一,推进竹产业全链条发展前景广阔、大有可为。经过多年发展,竹产业已成为我省推动乡村振兴、稳农增收的重要产业,拥有巨大发展潜力和广阔发展前景。

  为深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于“将小竹子做成大产业”重要指示精神,以及省委和省政府关于推动竹产业高质量发展的工作部署,切实将我省竹资源优势转化为产业优势、经济优势,做好“竹产业”“竹科技”“竹工艺”“竹文化”文章,推动竹产业高质量发展,经省政府研究同意,制定《福建省加快推动竹产业高质量发展行动方案(2023—2025年)》(以下简称《行动方案》)。

  二、执行期限

  《行动方案》执行期限为2023—2025年。

  三、主要内容

  《行动方案》包括指导思想、总体目标、重点任务、要素保障等四个部分。

  (一)指导思想部分,主要提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足我省竹林资源、产业基础和区位条件,以竹林资源培育为基础,以建设一批丰产高效示范林为重点,以提高竹产品综合开发利用水平为目标,以市场需求为导向,培育扶持一批龙头企业,推进竹产业机械化进程,加快竹材标准化建设,努力开拓国内外市场,逐步形成竹工贸一体化、产业集群化、一二三产融合发展的竹产业体系,实现经济效益、社会效益、生态效益多赢局面。

  (二)总体目标部分,明确了到2025年的主要目标,包括:力争全省竹产业全产业链实现产值1200亿元;新增或完善提升新型竹林经营主体100个以上;新增丰产竹林基地45万亩以上(累计丰产竹林面积达850万亩);新建竹山分解点100个以上;培育扶持2家以上年产值超30亿元竹制品龙头企业以及2家以上实现自动化数字化生产的高端笋制品龙头企业;制订竹原材料标准5个以上,培育竹标准材加工大型企业4家以上;促进竹产业机械装备提档升级;基本形成链条紧密、三产融合、科技创新、优质高效、生态安全的竹产业高质量发展体系。

  (三)重点任务部分,提出四个方面、共12项重点任务。推动竹产业做大做强,积极培育合作社、家庭林场等新型经营主体,每年新增或完善提升新型竹林经营主体30个以上,并纳入林业新型经营主体标准化建设补助范围。鼓励以行政村(社区)为单位,组建毛竹专业合作社。鼓励竹山经营权融资,发展“国企+合作社+基地”“龙头企业+合作社+基地”等模式。支持在竹产区就近建设笋竹物理分解场地,每年新建竹山分解点30个以上。支持重点产竹市、县(区)科学规划建设小微园区和笋竹精深加工专业园区。鼓励龙头企业开展兼并重组、扩大规模。推动竹科技创新发展,推动成立福建省竹产业机械设备技术创新研究院,加快笋竹采伐、运输和加工等环节的机械化智能化装备研发,将符合条件的机械装备纳入农机购置补贴范围。推广笋竹采伐、竹材集运、竹物理初加工等机械,降低首台(套)装备补助门槛。鼓励企业更新迭代竹工机械装备,降低技改补助门槛,对投资额大、带动示范性强的技改项目,按“一事一议”予以支持。鼓励开发“以竹代塑”“以竹代木”“以竹代钢”等系列产品,支持笋竹企业申报科技计划项目、科技攻关及产业化项目,并予以资金补助。推动竹工艺提质升级,探索建设竹标准材交易市场,引导企业生产竹标准材,推动实现大规模应用。加快研究建立不同品质、规格、等级的竹原材料标准,支持建设省级竹产业工业互联网示范平台,推动实现上下游产业对接、产能合作、原料集采等。支持竹木产业工业设计研究院创建国家级工业设计研究院。支持举办“中国·海峡”竹产业国际工业设计大赛,并给予资金补助。推动竹文化深度融合,鼓励开发“竹文化+”生态旅游和森林康养产品,将“以竹代塑”相关工作纳入笋竹精深加工示范县项目建设内容。强化政府示范作用,引导绿色低碳循环消费理念,对符合政府绿色采购政策要求的竹制品,优先纳入政府采购目录,加大政府采购力度。鼓励各地举办国家级或省级林博会、竹博会等活动,建设竹产业线上综合服务平台和国际化竹制品交易平台。鼓励有条件的地市在日本、欧洲等国家和地区常态化开设竹产品综合展示平台。支持笋竹企业参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等重要展会,促进竹产品推广和竹文化宣传。

  (四)要素保障部分,提出四个方面保障措施。强化组织保障。建立省级推动竹产业高质量发展工作协调机制,统筹推进全省竹产业高质量发展工作,确保本方案确定的重点任务全面完成。强化用地保障。引导各地根据国土空间规划使用非耕地、利用农村“四荒”地及闲置建设用地,并根据当地竹林面积和加工能力,统筹布局竹山分解点及小微园区。强化人才保障。落实人才优惠政策,支持龙头企业、协会申办技校,培养技能型人才,加大竹产业科技特派员选认力度,支持科技特派员深入基层一线开展技术服务。强化资金保障。各级财政加大对竹产业的扶持力度,建立竹产业发展多元化投入机制,探索开展竹林碳汇试点,持续升级“福林贷”“竹益贷”“竹塑贷”“笋竹贷”“乡村振兴贷”等信贷产品,简化信贷业务流程,畅通金融服务绿色通道。

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