《关于加快综合保税区高质量发展的实施意见》解读

　　一、《实施意见》出台的背景和意义是什么？

　　党的二十大报告提出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。综合保税区作为开放层次最高、优惠政策最多的特殊开放区域，已发展成为扩大对外开放的重要平台和促外贸保稳提质的重要抓手。目前我省综合保税区建设发展虽然有了明显的进步，但仍存在功能定位不够明确、产业发展仍有短板、区域协同还需加强等问题。《实施意见》以问题为导向，对我省综合保税区的功能定位、产业方向、发展目标等进行了梳理和明确，并综合国务院及国家有关部门已出台的各项措施提出了9项重点工作任务，是今后一个时期全省综合保税区高质量发展的指导性文件。

　　二、《实施意见》有哪些主要内容？

　　《实施意见》共分4个部分，提出9项重点任务和3项保障措施。

　　三、《实施意见》为推动综合保税区高质量发展提出哪些具体举措？

　　一是明确了全省综合保税区未来3年的发展目标，确定了各综合保税区的功能定位和产业方向，促进各综合保税区分工合作、错位发展。

　　二是提出了9项重点工作任务，在规划建设、招商引资、项目引进、口岸功能、内外贸一体化、贸易便利化、产业发展、跨境电商、信用管理等方面提出了具体措施，加快推动综合保税区高质量发展。

　　三是提出了3项保障措施，在人才配备、金融支持、土地供应等方面做出了具体安排，并强化绩效评估结果运用，对综合保税区建设发展进行刚性约束。

　　四、如何做好《实施意见》的贯彻落实？

　　《实施意见》要求综合保税区所在市政府要对综合保税区建设发展负主体责任，应将综合保税区发展列入重要议事日程，在干部配备、金融支持、土地保障等方面要给予重点支持。各综合保税区行政管理机构具体负责综合保税区规划建设、运行管理、安全生产、区内企业和人员管理等事宜，加强基础设施的日常维护和升级改造。