境外法规观察 | 埃及将发布《国有制政策文件》

　　据“今日埃及”于当地时间6月13日报道，埃及总理马德布利于当日表示，在借鉴了30多个国家经验的基础上，埃及政府经过7个月的研究后起草的《国有制政策文件》即将于近期发布。该份文件包含8个主题，确定了政府提供货物、服务的范围及在经济发展中的角色定位。

根据计划，埃及政府将在3年内从79个行业完全退出（包括渔业、畜牧业、建筑业、零售业、制造业等），减少在45个行业的投资（包括烟草业、畜牧业等），在不排除私营部门的情况下增加在27个行业的投资（包括基础设施业、教育业、医疗行业、无线通信行业等）。

此外，埃及将在18个行业实行公私合营机制（Public Private Partnership ，简称PPP），主要集中在与数字化转型和第四次工业革命相关的高新技术产业，如人工智能、物联网、云计算、5G技术等行业。

 

　　

　　

埃及国内政治局势相对稳定。埃及政府2014年以来实施的经济改革卓有成效，投资环境逐步改善。2019年至2020财年，埃及是中东和北非地区唯一实现正增长的经济体，且总体来看经济增长态势不会发生根本变化，发展前景较好。

新冠疫情爆发之前，旅游产业贡献了埃及国内生产总值的15%，是超过300万埃及民众的主要收入来源。受疫情影响，埃及该部分收入严重下滑，因此埃及政府采取多项措施以推动经济复苏。目前，埃及正力求让私营企业在本国经济活动中发挥更大的作用，此次国有制政策的主要目标是通过增加25%到30%的公共投资，将国家的GDP 增长率提高至7%及9%之间，从而创造更多的就业机会。埃及计划在三年内将私营企业对国家经济的贡献提升至65%以上，努力为投资者创造更具吸引力的投资环境。政策文件涵盖三个关键的所有制计划，具体包括政府在三年内与一些经济活动脱钩，为私营企业创造空间，在某些领域与私营企业合作，或者在PPP模式下依照其需求逐步增加或减少某一领域的政府投资。

2022年正值中埃建交的66周年。埃及作为第一个与中国建交的阿拉伯与非洲国家，多年来一直与中国保持良好的合作关系，两国在基础设施建设、能源等领域紧密合作，中国多年间一直保持埃及最大贸易伙伴国的地位。对于对埃及市场感兴趣的中国企业而言，当前埃及政府释放的信号无疑是利好消息。