为更好地组织开展2015年纪检监察工作，进一步深化纪检监察转职能、转方式、转作风，全面推进厅党风廉政建设和反腐败工作，现将《福建省商务厅2015年纪检监察工作要点》印发给你们，请结合实际认真落实。

福建省商务厅

2015年4月9日

福建省商务厅2015年纪检监察工作要点

2015年，认真贯彻落实中纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神，根据上级部署和厅党风廉政建设工作会议要求，继续深化“三转”，以监督执纪问责为抓手，履行派驻机构监督责任，督促福建省商务厅扎实推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制，强化权力制约和监督，坚决惩治腐败，确保工作有重点、有特色、有成效。现就今年纪检监察主要工作明确如下。

一、强化组织协调，落实工作责任

根据《中国共产党章程》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》、《关于党风廉政建设责任追究实施细则》等文件精神，协助厅党组加强党风廉政建设和反腐败工作。

1.协助厅党组督促责任落实。协助厅党组组织召开党风廉政工作会议，协调领导成员与厅属单位和各处室负责人签订党风廉政建设责任状。根据工作安排，督促厅机关各处室和厅属各单位抓好党风廉政建设年度工作任务落实，形成反腐倡廉齐抓共管的工作局面。

2.严明政治纪律和组织纪律。协助厅党组加强教育、监督和管理，严肃党内政治生活，加强党员干部组织纪律教育，严格组织管理和组织程序，守纪律讲规矩，切实做到习近平总书记要求的“五个必须、五个决不”，即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。加强对党的路线方针政策和厅重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违反党纪行为。

3.完善反腐倡廉工作机制。配合厅党组出台“两责任”具体办法，促进“两责任”落实到位。继续完善专项监督、信访指导、案件倒查、一案双查等工作机制，推进监督执纪问责。建立驻厅纪检组监察室与业务处室党风廉政建设工作常态联系制度，指导并督促分工任务落实。

4.强化纵向联动和横向联系。加强与设区市商务局的沟通和联系，探索建立省厅与设区市局廉政监督联动机制，加大对项目安排、资金分配等方面的监督力度。加强与机关各处室和厅属事业单位的工作联系，及时了解掌握廉政风险新动态，督促解决突出问题，促进党风廉政建设各项任务落到实处。

二、强化廉洁自律，落实八项规定

紧盯重点对象，加大以廉洁自律为主要内容的监督力度，弛而不息落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。

5.抓好廉政提醒。继续开好每季度的廉政教育通报提醒会，协助厅党组加强正反两方面警示教育，促进党员干部筑牢反腐拒变的思想道德防线。全面落实任职、廉政、诫勉谈话制度，坚持做到“四个必谈”：提任职务的必谈，信访反映较多的必谈，发现苗头问题的必谈，民主测评满意率较低的必谈，拉袖子拍肩膀咬耳朵，防患于未然。

6.纠正“四风”，落实中央八项规定精神。强化对纠正“四风”及落实中央八项规定精神的监督执纪，督促厅机关和所属单位认真贯彻廉洁从政的各项要求。抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要事件节点，针对穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，加强对中央和省委关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，重点查处公款吃喝、旅游和送礼问题，坚决纠正违规违纪现象。

7.督促党员领导干部廉洁自律。专项检查与日常监督相结合，一个节点一个节点抓落实，促进厅机关党员领导干部严守廉洁自律的各项规定，切实做到不送收“红包”、礼金、代币券（卡）等有价证券。完善处级干部廉政档案，及时增补新任、调任干部资料。

三、强化监督检查，推动廉政勤政

围绕上级纪委部署和厅党组的中心工作，全力抓好监督检查，发挥派驻机构的优势和作用，推动厅机关各处室和厅属事业单位廉政勤政，为落实全省商务年度中心工作提供政治纪律保障。

8.重点抓好项目资金监督检查。把项目资金安排使用情况作为监督重点，主动贴近，主动参与，采取日常抽查和定向检查相结合的办法，不断加大监督力度，促进有关处室和党员干部严格按照国家法律法规和政策规定的程序和办法，抓好国家级和省级项目资金的安排和实施，确保项目实施科学、合理、规范，确保资金使用公开、公平、安全，发挥最大效益。

9.加强干部选拔任用监督。督促厅党组和人事管理部门认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，不断规范和改进选人用人工作。切实加强干部选拔任用工作的监督，充分利用审查权抓好新提任干部的廉政把关，配合人事处做好干部考核工作，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

10.督促落实权力运行网上公开试点工作。积极参与厅权力运行网上公开试点工作，抓好重要节点监察，做到在监督中参与，参与中监督。督促厅业务处室规范用权，确保权力依法、依规、合理、正确实施。加强依法行政监督，督促厅机关各业务处室增强法治意识，努力维护群众权益，坚决克服“熟人经济”、行政中梗阻、行政不作为乱作为以及“庸懒散”等问题，坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。

四、强化制约权力，扎紧制度笼子

着力在监督中帮助，在帮助中监督，督促建立健全相关管理制度，规范行政审批和权力运行，切实把权力关进制度的笼子里。

11.督促建立政府采购统一管理制度。督促厅责任处室出台政府采购的规范管理细则，把招投标纳入统一管理，科学实施，堵住管理漏洞，严防腐败行为。

12.督促健全资金项目管理制度。监督业务处室严格落实项目资金管理办法，督促相关处室按照公开、公平、公正、规范的要求，制定相应的操作规则，提高项目安排和资金分配的透明度，防止出现暗箱操作、以权谋私行为。

13.督促建立健全展会安排、展位分配管理制度。在继续加强对各类展会安排、展位分配监督的基础上，督促制定出台统一的展会安排、展位分配管理办法，防止违规倒卖展位和不廉洁行为发生。

14.督促做好廉政风险防控工作。督促相关处室组织开展廉政风险防控工作，完善专家评审、防控责任、信息采集、预警处置以及案件倒查等各项制度，初步形成以岗位职责为点、以业务流程为线、以防范制度为面，融教育、制度、监督为一体的防控格局。

五、强化信访办案，严肃执纪问责

15.重视信访线索排查工作。通过持续加强对资金安排、项目验收、招投标管理、行政审核审批等方面的监督，储备一批可查案源，重视并规范案件线索管理，促进违法违纪案件查办工作。

16.严肃查办违法违纪案件。加大信访初核力度，可查信访件初核率要达100%。注重初核质量，切实提高成案率。严肃查处违法违纪行为，对各类案件线索，不放过任何一个疑点，发现一起，查处一起，决不姑息，确保件件有着落。

17.开展“一案双查”。认真落实“一案双查”的工作要求，对查处的每件违纪案件都要写出分析报告，并责成责任单位实施“一案一整改”。加大问责力度，对符合问责情形的案件，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。严格执行办案纪律，对案件检查中发生的违法违纪行为，根据党纪政纪相关规定和违纪的轻重、情节，及时给予告诫、诫勉谈话、纪律处分，对违法的移送司法机关处理。

六、强化自身建设，提高履职能力

18.加强自身学习。着力建立学习型派驻机构，积极参加各类业务培训，加强与省内外纪检监察机构的工作交流，不断提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。同时，积极开展派驻机构深化“三转”、强化监督的理论研讨和实践探索，加强对全省商务系统纪检监察干部的业务培训，提高履职能力。

19.强化依法执纪。建立健全内部管理制度，不断强化思想教育，提升纪检监察干部依法依规执纪意识，确保规范、安全、文明执纪。认真执行纪检监察干部“四个对”，“五严守、五禁止”要求，当遵纪守法的模范。

20.落实汇报制度。加强与省纪委、监察厅各相关处室的沟通协调，及时、主动汇报工作，取得指导和支持。加强纪检监察信息报送工作。