七年来,福建自贸试验区取得重要进展
重点试验任务绝大部分已实施
累计推出19批563项创新举措
累计新增企业12.1万户
注册资本2.55万亿元人民币
分别是挂牌前的7.8倍、15.5倍
其中全国首创249项,对台114项
34项创新成果 在全国复制推广
7项试点经验列入
全国自贸试验区"最佳实践案例"
179项创新成果在全省推广实施
以不到全省千分之一的面积
引进全省近三成新增外资
贡献六分之一外贸进出口额
推动了高水平开放型经济新体制建设
总体达到国家赋予的战略目标
简政放权更加有力
持续取消、调整、下放省级审批权限,实现企业办事不出区。推进政务服务标准化,率先实施“证照联办”、“一企一证”、“证照分离”改革,拓展电子证照应用,实现“准入”和“准营”同步提速,市场主体更有活力。
事中事后监管更加精准
制定全国首张风险防控清单,明确55个风险点和88条防控措施。率先建成企业信用信息公示系统,归集、共享企业信用信息,实施信用承诺公示和分类监管,对信用良好企业不举不查,对失信企业加强监管。建设企业综合信息应用服务平台,对企业进行全景画像,实现大数据高效监管和服务。
服务企业更加便捷
推行“一窗办”,片区集中行使省、市、县(区)三级管理权限,实施“一口受理、一表申请、并联审查、统发证照”;推行“网上办”,如不动产抵押注销登记智能化辅助审核,“一掌通”3A移动办税、税控发票网上申领等,“八闽办税码”有效拓展税务、商务和政务服务的应用;推行“马上办”,如重点企业认定和奖补“免申即享”、医疗器械审批“即到即审”、低压办电“零投资、零等待”等。
法治保障更加坚实
创新行政执法方式,率先实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,推行包容审慎执法,推动刑事司法与行政执法无缝对接;建设法治服务平台,率先成立自贸区法庭、检察室、国际商事仲裁院和商事调解中心,启动建设海丝中央法务区厦门自贸先行区,打造“云平台”和“服务大厅”线上线下两个平台,促进法务机构集聚发展;提升法律服务水平,试点开展合作制公证机构,推动民商事纠纷诉调仲执一体化,构建多元化纠纷解决机制。
知识产权保护更加完善
创新知识产权专利、商标、版权“三合一”综合管理体制,成立厨卫知识产权快速维权中心,提供“知识产权网上侵权预警与存证云服务”,设立自贸区知识产权法庭、知识产权调解中心,促进行政、司法、海关等保护有效衔接,在全国率先打造知识产权友好型自贸试验区。
50多个领域率先对台开放,引进大陆首个台资独资或合资的油脂制造企业、证券公司、海员外派机构、口腔医院、个体诊所等项目近30个。创建了两岸农渔产品交易中心、两岸先端材料研发合作中心、两岸精准医疗合作实验区等一批示范项目。累计新增台资企业2907家,合同台资80.4亿美元,分别占全省同期的32.7%、36.4%。
推进通关全流程创新,申报阶段允许“先报、预核、后补”、简化原产地证书提交需求;查验阶段采信台湾第三方检验检测结果、开展两岸“经认证的经营者互认”;放行阶段实行即查即放,覆盖了台湾工业品、食品、农产品、水果等主要商品,打造了最便捷的通关模式。台湾农渔产品进口量和跨境电商对台出口量分别占大陆市场总额的50%和80%以上。
首创台企台胞征信查询业务,成为两岸征信信息互通的主渠道;首创“台商台胞金融信用证书”,被国台办作为对台金融服务方面的唯一案例予以肯定;首创“台胞诚信闪贷”,为征信良好的台胞台企提供信贷支持;台资企业资本项目管理便利化改革已升级到3.0版,应用广度和深度不断拓展。22家台湾地区银行机构开立41个人民币代理清算账户,清算金额1953.82亿元。海峡股权交易中心和厦门两岸股权交易中心建设“台资板”,累计挂牌展示台企3152家,实现融资21.5亿元。
建立对台职业资格、企业资质、行业标准采信全覆盖体系,累计发放采信台湾职业资格证书740本。开展台胞职业技能等级认定,设立首个在台“异地等级考试”考点,累计颁发等级证书106本。13个两岸青年创业基地累计入驻台企和团队1100多家、台青2600多人。
落实落细同等待遇,推动台胞证或台湾居民居住证在交通、医疗、社保、金融等各领域使用。开工建设台胞社区,设立台胞台企服务中心,上线运行“台陆通”、“两岸通”等平台,聘请台湾专才到机关或事业单位任职,聘请台湾村里长担任村委会执行主任,聘请台湾地区律师事务所担任政府部门法律顾问,首创台胞权益保障法官工作室、涉台涉自贸区纠纷法律查明等,台胞生活更加便利、更有保障。积极举办海峡两岸民俗文化节、海峡青年节、海峡论坛、IM两岸青年影展等活动,促进两岸民间交流走亲走近。
外商投资负面清单缩减至27项,率先在增值电信、医疗、金融等领域对外开放,累计新增外资企业4842家,合同外资368.6亿美元,分别占全省同期的27.7%、34.2%;建立境外投资服务平台,提供备案指导、政策解读和项目对接等服务,累计备案(核准)境外企业和机构270家,中方协议投资额53.5亿美元,占全省同期的15%。
积极举办或参与数字中国建设峰会、国际投资促进大会、中国跨境电商交易会、21世界海上丝绸之路博览会、9·8投洽会、海峡两岸经贸交易会等展会,组织“中外企业福建行”等活动,有力促进对外经贸交流。
率先开通至欧美的洲际货运航线,开通至金门及台湾本岛北、中、南部港口客运货运航线。中欧(厦门)班列率先加入中欧安智贸航线试点计划,稳定开行至欧洲、中亚和俄罗斯三条国际货运干线,并通过海铁联运延伸至东盟和台湾地区,累计发运1140列,货值274.54亿元。“丝路海运”发布通关服务标准,航线增至86条,通达29个国家102座港口,累计开行7085个航次,完成集装箱吞吐量767.8万标箱,成为“一带一路”共商共建共享的新标杆。2021年,厦门港口集装箱吞吐量达1204.57万标箱。
厦门国家文化出口基地加强与东南亚国家和地区间文化交流合作,“东南亚中国图书巡回展”入选2021年中国国家服贸会“全球服务实践案例”,已逐渐成为东南亚地区最具规模、最有成效、最具影响力的文化名片。先后举办海上丝绸之路(福州)国际旅游节、“丝路电商”国际合作论坛等活动,促进多元文化交流交融。