根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定和省政府办公厅要求，现将2016年度福建省商务厅政府信息公开工作的有关情况向社会公众发布。报告的主要内容包括：2016年度本厅开展政府信息公开工作的情况概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七个部分内容。本报告的统计数据期限自2016年1月1日至2016年12月31日。

社会公众可在我厅政府门户网站、省图书馆、档案馆及我厅办事大厅查询报告有关内容，也可向我厅政府信息公开受理处索取。若有疑问或意见建议，可通过福建省商务厅门户网站的政府信息公开意见箱反映，或直接与福建省商务厅联系。

联系人：施莹

电话：0591-87271317

传真：0591-87856133

地址：福州市铜盘路118号

邮编：350003

一、概述

（一）基本情况

2016年，我厅全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实《福建省政府信息公开办法》和《关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办〔2016〕83号）的有关工作要求，进一步完善机制体制，各项工作扎实有序开展。全年共制作、获取政府信息（文件）1721，其中主动公开227份，依申请公开409份，不予公开1085份。

（二）主要做法

1.加强组织领导，健全工作机制。一是建强组织力量。我厅设立了政务公开工作领导小组，由分管副厅长任组长，成员包括各处（室）处长(主任)，负责组织协调全厅政务公开工作。目前，全厅共有政务公开工作人员35名，其中专职人员5名，兼职人员30名（各处室1名）。二是完善工作机制。及时制订我厅《2016年政务公开工作实施方案》，从指导思想、总体要求、组织保障、主要任务、实施步骤等方面，对推进我厅政务公开工作进行全面部署，进一步明确责任分工和推进措施。三是加强考核督查。在2016年度我厅处室绩效考核实施办法中，明确政务公开工作为自身建设重要考核内容之一，纳入厅效能考核。政务公开工作的日常督查工作纳入我厅效能跟踪督查范畴。

2.强化责任意识，积极推进“五公开”。一是进一步推进行政权力清单公开。在厅门户网站设置“行政权力事项清单”专栏，公开行政审批事项清单及行政权力清单等各类清单，并对清单实行动态管理，及时在厅门户网站予以公布，接受社会监督。二是推进市场监管公开透明。制定我厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，梳理并公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式，清单已及时在厅门户网站“行政权力事项清单”专栏公开。三是积极推进决策公开。积极组织企业代表、院校行业专家等参加“十三五”商务发展专项规划、自贸试验区新增试验项目等重大决策问题的研究论证会、意见征询会，同时积极应用网站“民意征集”、“网上调查”、“公众留言”等栏目，对商务发展重大政策征集群众意见建议。2016年，我厅厅长信箱来信124件，均已答复办结，实时在线访谈已举办11期，民意征集8期，发放网上调查表4份。

3.加强媒体合作，积极宣介福建商务。一是深化与主流媒体合作。以福建日报、福建广电集团、东南网等省内主要媒体为主宣传阵地，积极配合人民日报、新华社等中央驻闽媒体开展工作，定期组织专题策划，持续开展了商务工作动态宣传。二是增强国际传播能力。长期以来，我厅一直注重加强与国际媒体的合作，对于每一场重大的境外招商推介活动，都积极与当地主要媒体合作，宣传活动情况，推介投资环境。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2016年主动公开文件227份，截止2016年底，共公开文件累计2410份。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2016年我厅主动公开政府信息的类别主要包括：机构职能信息数1条，政策、规范性文件类信息13条，行政许可类信息22条，安全生产、应急管理类信息3条，商务工作信息105条，其他类别信息83条。

（三）主动公开政府信息的形式。一是政府信息公开专栏。全年通过厅门户网政府信息公开专栏公开政府信息227条，访问量共45885人次。二是公共查阅场所。全年通过向省档案馆、省图书馆报送政府公开信息227条。三是新闻发布会、报刊广播电视、微博微信等其他形式。全年召开新闻发布会3场；通过《福建日报》等主流媒体宣传报道了30余篇全省商务工作动态；通过政务微信“福建电子商务”公开政府信息21条。

（四）开展政策解读工作情况。一是及时发布重要政策解读。根据闽政办〔2015〕87号文件通知精神，我厅坚持“以解读为原则、不解读为例外”，明确要求相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。在厅门户网站首页设置政策解读专栏，按相应要求设置省政府政策文件解读、部门政策文件解读和其他政策文件解读三个子栏目。2016年，我厅共发布对省政府出台政策的解读8条，转发其他政策解读信息94条。二是积极推动厅领导参与政策解读。2016年9月，我厅牵头推动省政府办公厅出台《关于印发“互联网+流通”行动计划实施方案的通知》（闽政办〔2016〕162号），厅主要领导同步参与政策解读，相关解读稿件在省政府门户网站和我厅外网门户网站刊发。三是丰富政策解读方式。2016年，共在外网门户网站开展访谈11期，其中，厅领导接受中国福建政府网专访1次，就“‘互联网+流通’推进线上线下融合，加快商贸流通创新发展”等企业关心的问题与网友进行交流。

（五）回应社会关切情况。一是积极宣传自贸试验区热点信息。建立福建自贸试验区官方网站、微博、微信等平台，及时发布政策法规及相关动态，加大自贸试验区政策宣传报道及解读的力度。2016年，在自贸试验区官网上发布了政策信息及动态2300多条，发布微博244条，发布微信133条。二是积极宣传我省首届电商大会。2016年3月，由我厅牵头，在福州海峡国际会展中心成功举办我省首届电商大会。大会期间，人民日报、新华社、中新社、香港文汇报、台湾导报、中华时报、东森电视台等近80家境内外新闻媒体近130人前来参会报道，发稿超过400篇（条）。通过福建电商政府群、福建电商媒体群、福建电商重点企业群等新兴媒体进行精准定向传播，传播微信群数量超过100个，点击总展示量超过5万频次，总转发量超过1万频次。三是积极宣传商务系统应急保供工作。2016年7月，按照省委、省政府统一部署，我厅全力投入抗击台风“尼伯特”救灾工作，第一时间启动市场应急保供，央视新闻频道“朝闻天下”栏目直播我厅应急平价食品供应站供应情况，并为供应活动“点赞”。福建日报、人民网等媒体均报道了相关新闻。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量。2016年，全厅共受理政府信息公开申请219条，同比增长了23倍，历年累计259条。提交申请的方式包括：网上申请218条，信函、传真申请1条。数量居前的申请事项主要包含：原油、成品油、白银以及竹制品等经营资质咨询和内外贸相关业务数据咨询。

（二）对申请的办理情况。全年依法依规办结政府信息公开申请219条，其中“同意公开”的114条，占52%；“不予公开”的105条，占48%。

（三）不予公开的政府信息相关情况。不予公开的政府信息主要涉及原油、成品油经营资质等，不予公开的原因主要是涉及个人隐私或商业秘密，根据相关规定不予公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我厅未对政府信息公开申请人进行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我厅未发生政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和举报等相关情况。

六、存在的主要问题及改进措施

我厅政府信息公开的力度还需进一步加强。一是人大建议和政协提案承办工作的信息公开还有待进一步加强。由于各承办处室保密意识较强，我厅建议和提案承办的答复件主动公开的数量不够多。明年拟严格落实政务公开工作相关规定，按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，进一步提高承办工作透明度。二是政务公开“负面清单”工作有待加强。由于缺乏相应工作的指导原则，我厅政务公开“负面清单”尚处于规划论证阶段，明年拟在省政府办公厅指导下，积极争取上级业务部门支持，加快推进相关工作。

下一步，我厅将进一步加强政府信息公开工作，不断提高全厅干部职工对政府信息公开工作重要性的认识，不断完善我厅信息公开工作制度，根据工作实践不断健全完善信息公开工作机制，确保我厅信息公开工作及时、准确。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无

（二）附表

指标名称	计量单位	2016 年度	历年累计
主动公开文件数	条	227	2410
其中：1.政府网站公开数	条	227	2410
2.政府公报公开数	条	0	0
受理政府信息公开申请总数	条	219	259
其中：1.当面申请数	条	0	2
2.网上申请数	条	218	256
3.信函、传真申请数	条	1	1
对申请的答复总数	条	219	259
其中：1.同意公开答复数	条	114	134
2.同意部分公开答复数	条	0	1
3.不予公开答复总数	条	105	120
4.其他类型答复数	条	0	4
政府信息公开收费减免金额	元	0	0
接受行政申诉、举报数	件	0	0
行政复议数	件	0	0
行政诉讼数	件	0	0

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