省亚明食品有限公司为中国《预制包装菜肴》团体标准执笔单位和《冷冻冷藏食品术语与分类》团体标准的起草单位等。

省农业农村厅持续加强农业农村地方标准制修订，全省现行有效农业农村地方标准（省农业农村厅归口部分）280多项，约占全省地方标准总数的五分之一，预制菜农产品原材料源头生产基本实现有标可依。

二、关于健全全链条质量安全监管机制

2022年11月，省商务厅等9部门联合印发《加快推进预制菜产业高质量发展的措施》，要求围绕保障预制菜食品安全，积极推动预制菜初加工生产主体落实好食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度，鼓励有条件的地方组织有资质的第三方检测机构开展抽检，提高预制菜食品安全保障水平。

省农业农村厅大力推广应用省食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行系统，截至目前，已将3.28万家农产品生产经营主体纳入并行系统监管，共采集农产品相关数据4947万余条，推动赋码出证4249万余批次，并实时推送至省食品安全信息追溯管理平台，逐步实现预制菜从原料采购、生产加工、仓储配送到销售终端的全流程信息可追溯、流向可追查。逐步构建全方位、多层次、广覆盖的农产品质量安全抽样监测体系，县乡实行源头快检，胶体金快检样本量从无到有突破60万批次，省市县三级风险监测和监督抽检样本量达2批次/千人，监测网络织得更加严实。健全完善农产品质量安全“检打联动”、督查督办工作机制。

省市场监管局对质量监测和专项整治中发现的问题坚持“零容忍”，2025年全省共立案查处农产品领域案件357件，移送公安机关32件。将预制菜列为重点品种实施分级分类监管，组织对省内重点龙头企业实施体系检查、对重点问题企业实施飞行检查，2025年以来对肉制品、罐头、速冻食品、水产制品等4类重点食品实施监督抽检24915批次，合格率99.14%。同时，深化“一品一码”追溯平台建设，建立预制菜原料采购、生产加工到流通销售的全环节数字化监管体系。

三、关于完善跨领域协同治理机制

近年来，我省已建立健全农业农村与市场监管、卫生健康、公安、海关等多部门协作机制，进一步厘清各监管部门职责分工，着力强化产地准出与市场准入无缝对接，不断完善信息共享、联合执法、线索移送、会商研判等工作制度，逐步形成各司其职、相互配合、同向发力的全链条监管格局。省市场监管局建立严重违法失信名单管理制度，并通过国家企业信用信息公示系统（福建）向社会公示。自2025年起，累计有153户食品安全经营者被列入市场监管严重违法失信名单。

四、关于强化政策引导与品牌培育

2024年12月，省商务厅等14部门联合印发《福建省促进服务消费高质量发展实施方案》，强调大力推广健康预制菜，鼓励品牌餐饮企业联动食品加工企业、农产品基地，促进一二三产业融合发展。省商务厅积极支持预制菜企业拓展境内外市场，发挥闽货华夏行系列展销活动平台作用，近年来先后组织我省预制菜企业参加第10届中国国际食品餐饮博览会、2024武汉食博会等预制菜相关展会，并借助第9届丝绸之路国际博览会、第7届中国–阿拉伯国家博览会、第31届中国兰州投资贸易洽谈会、第26届中国青海绿色发展投资贸易洽谈会等境内重要展会开展交流协作活动。指导鼓励省预制菜协会在2024年、2025年赴泰国、马来西亚等东南亚国家组织国际考察和国际交流活动。

省工信厅组织开展省级工业龙头企业培育推荐工作，加快扶优、扶大、扶强一批预制菜行业龙头骨干企业，鼓励龙头企业与上下游各类市场主体组建产业联盟，推进原料基地就近配套建设，提升专业化、规模化、标准化和产业化发展水平，已培育圣农、安井、天马等多个省级工业龙头企业。突出特色化、集群化发展，全省初步形成沿海地区以水产品为重点，厦门同安、南平光泽、龙岩新罗及长汀等地以肉制品为重点，内陆山区以蔬果净菜为重点的预制菜产业基地。同时，在省工业企业供需对接平台增设“特色食品”专馆，为协作配套、品牌宣传、市场拓展、供需对接等提供综合服务，截至目前，已有40多家预制菜加工企业入驻，及时发布产品信息，展示企业形象，推动集群发展。加大预制菜企业智能化转型等技改项目的支持力度，推动预制菜企业生产智能化、平台数字化转型，安井食品、圣农食品等企业入选工信部“数字三品”应用场景典型案例；支持预制菜企业积极建设省级企业技术中心，引导相关企业加强与科研院所、高等院校、行业组织等深度合作，鼓励以企业为主体开展关键核心技术的产业研发，推动研发成果及技术转化，闽威食品、亚明食品等预制菜企业项目获得省技术创新重点攻关及产业化项目支持。

省农业农村厅高度重视预制菜产业发展，近年来，持续开展农业产业化省级重点龙头企业监测与增补工作，以龙头企业带动预制菜产业提质发展，2025年新增补省级龙头企业254家，全省省级以上龙头企业总量达1502家，76家国家重点龙头企业全部顺利通过监测。2026年2月，联合省海洋与渔业局、省林业局印发《实施做大做强特色现代农业“百亿提升”行动方案》，提出到“十五五”末建成30个以上百亿特色农业产业集群的目标，聚焦蔬菜、水果、食用菌、茶叶、畜禽、水产、笋竹、油茶、中药材等优势特色农产品，为预制菜产业提供优质原料保障。

省市场监管局开展小微企业质量管理体系认证提升行动，对超过1.7万名企业食品安全管理人员提供公益培训，7家食品企业获得省政府质量奖或提名奖。

五、关于营造社会共治良好环境

2023年3月，省商务厅作为业务主管部门，支持推动厦门会展思尔福展览有限公司、厦门航空酒店管理有限公司、福建海文铭海洋科技发展有限公司等牵头成立了“福建省预制菜协会”，并发挥社会组织服务作用，加强预制菜行业自律，推动预制菜行业健康发展。

省农业农村厅致力于构建“共治共享农产品质量安全”的良好氛围，积极推进行业自律，发挥茶叶、乳制品、生猪等行业协会作用，指导会员单位科学安全用药，作出产品质量承诺。常态化开展食品安全法律法规和科普知识宣传，今年还组建“八闽农安”科普宣讲轻骑兵队伍，深入基层一线开展宣讲活动，并在长汀县庵杰乡、德化县国宝乡建设农产品质量安全科普基地，推动质量安全知识进乡村、进基地。同时，健全信息公开制度，每季度定期在福建日报公开监督抽检结果，并通过厅官方网站、公众号等渠道全面公开投诉举报电话，加强社会监督。

六、下一步工作措施

1.推动建立健全预制菜标准体系。广泛开展相关标准的宣贯，推动预制菜及农产品原材料相关标准落地见效，鼓励和支持省预制菜协会、龙头企业参与制定和修订预制菜行业标准、团体标准和国家标准。

2.加强预制菜质量安全全链条监管。落实食品安全“四个最严”要求，聚焦预制菜原料管控、标签标识、冷链物流、网络销售等重点环节，进一步完善“一品一码”全链条追溯体系建设，加强跨领域协同监管，强化监督检查、抽检监测和违法违规行为查处，督促预制菜生产经营者落实食品安全主体责任，提高预制菜质量安全水平。

3.深化联动协同监管。优化许可审批服务，以高效政务服务推动预制菜产业合规发展；强化对包括预制菜生产经营等各类食品生产经营严重违法失信主体信用惩戒；常态化开展联合执法行动，加大对违法违规行为的惩处力度，不断提升协同监管工作质效，推动跨领域协同监管工作规范化、长效化运行，切实消除监管盲区，保障预制菜产业健康有序发展。

4.加大产业支持和品牌培育。立足预制菜产业区域差异化、集聚化发展需求，推进示范园区创建，培育一批特色鲜明、辐射力大、带动性强的预制菜产业集群；加大对预制菜企业的技改升级、数字化转型支持力度，打造一批新一代信息技术与制造业融合发展试点示范项目；引导预制菜龙头骨干企业积极申报福建消费名品，争创中国质量奖，提升知名度与影响力；发挥好供需对接资金的引导作用，支持各地举办预制菜产业供需对接活动；推动开拓国内外市场，持续开展闽货华夏行活动，鼓励我省市场化举办专业化预制菜展会；指导鼓励省预制菜协会在2026年继续赴东南亚组织国际考察和交流活动，探索预制食材出海。

5.强化行业自律社会共管。指导省预制菜协会起草制定行业自律规范，加强行业行为约束；持续做好依法依规公示抽检结果和各类食品生产经营案件处罚信息；加强科普宣传，进一步构建企业自律、政府监管、社会监督的共治格局。

感谢两位代表的关心支持！恳请两位代表持续关注工作进展，多献良策、多提灼见，共促我省预制菜产业健康发展。

 

领导署名：杭  东

联 系 人：赵  健

联系电话：0591-87270328

 

福建省商务厅

2026年5月15日

（此件主动公开）