山东自贸试验区济南片区打造“诉前调解+赋强公证”金融纠纷化解新模式

为打造一流的法治化营商环境，有效化解金融纠纷、防范金融风险，山东自贸试验区济南片区联合法院、公证机构，在全省首创“诉前调解+赋强公证”金融纠纷化解新模式，实现了金融纠纷的多元化解、公正和解，截至目前，已协调9家金融机构，化解302件金融、保险合同纠纷，为金融机构挽回直接经济损失4320万元，金融纠纷案件数量同比下降42%。一是首创具有更强法律效力的公正和解模式。改革前金融纠纷多依靠司法行政等传统模式解决，解纷资源有限、化解成本高。改革后发生纠纷时，先在诉讼前进行纠纷调解，调解成功后，双方当事人按照规定办理公证手续，公证处按程序出具具有法律效力的公证和解协议书，且无需在裁判文书网公开文书，能够保护当事人的隐私。二是制定诉前调解赋强公证办事指南。该指南规定了公证机关赋予强制执行效力的债权文书的范围及受理条件，明确了“案件受理及甄别、诉前调解、公证对接、公证办理、执行证书办理”的办理流程，规范了“案件执行、建档立制”的工作流程。三是建立多元化解沟通机制。建立驻区金融企业联席会议制度，定期同30多家金融机构进行专项对接。其解纷预案及执行衔接，可根据预估纠纷的类型和数量，整体规划解纷进度，畅通纠纷渠道、加强解纷指导。建立金融机构日常对接制度，成立4个对接工作组同21家金融机构进行日常的线上、线下对接，开展解纷指导、举办培训讲座。凝聚多方合力，切实推进金融纠纷源头治理。