缅甸：因缅北发生中国公民遭不明人员枪击案，中国驻曼德勒领馆发出安全提醒，仰光及曼德勒省多地同日多起爆炸，政府军在实皆、克钦、若开邦与叛乱武装冲突加剧，社会治安、局部武装冲突风险高企持续预警

　　截至2022年11月8日，缅甸新冠疫情累计确诊病例超63万例，累计死亡病例超1.9万例。11月1日，缅甸曼德勒省昌米亚塔齐镇（Chanmyathazi）发生爆炸，两名安全人员受伤。10月31日，仰光省北奥卡拉帕镇（North Okkalapa）发生爆炸。10月19日，商业首都仰光市的永盛监狱附近发生两起爆炸，造成至少8人死亡，反军政府组织声称对此负责。同日，仰光省其他地区也发生爆炸事件，包括莱区、永盛区、马扬贡（Mayangon）和北奥卡拉帕镇。报告显示，由于暴力事件的增加，10月仰光省至少有20人死亡，数人受伤，而钦邦、孟邦以及实皆省和德林达依省的安全部队也遭多起炸弹和地雷袭击。11月3日，中国驻曼德勒总领事馆通知称，近日缅北地区发生中国公民遭不明人员枪击案件，提醒在缅北地区中国公民密切关注当地治安形势，提高风险防范意识，加强安全防范措施。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年10月27日，缅甸政府军在实皆省苗镇一银行附近与反政府武装“人民防卫军”（PDF）交战，4名士兵丧生。10月23日，缅甸军方向克钦邦莫宁县帕敢镇发动空袭，造成至少80人死亡，数人受伤，是2021年2月军方掌权以来最致命的袭击事件之一。当天，缅甸克钦独立军（KIA）在辖区举行音乐会纪念克钦独立组织（KIO）10月25日成立62周年，该组织官员、克钦著名艺术家和民众约200人参加。目前，缅甸国内约有21个少数民族武装组织（EAO），其中10个正与军政府进行和平谈判，KIO并不在其中。另外，10月18日，缅甸军方在若开邦敏比亚镇实施炮击，并于最近几周在该邦皎道镇、谬杭镇和布迪当镇发动多次攻势，意味着政府军与该地区反政府武装若开军（AA）之间的冲突加剧。据当地媒体报道，缅甸军方近期将增兵特种部队并部署到缅甸实皆省（Sagaing）、克伦邦（Kayin）和若开邦（Rakhine），尤其是若开邦北部城镇等重点地区，以防范EAO和PDF潜在的合作攻势。 

　　ICOVER平台专家分析，2021年2月1日，缅甸军方因不满大选结果接管政权，宣布全国进入紧急状态，并承诺会重新举行大选，将国家权力移交给获胜政党，缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性上升；政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大，低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。目前，缅甸国内的局势依然严峻，对立矛盾的局面可能进一步激化；虽然缅甸军方当局总体掌控全局，但全国反军方示威活动持续，且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论，试图煽动针对中国和中缅合作项目的情绪。2021年9月7日，“民族团结政府”（NUG）向缅甸军方宣战，标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级。克钦邦、掸邦、克伦邦等少数民族地方武装控制地区战事冲突也时有发生。商业首都仰光、曼德勒等主要城市频遭反军政府武装袭击，2022年上半年“武装冲突地点和事件数据项目”（ACLED）统计的数据显示，在仰光地区，反政府武装“人民防卫军”（PDF）袭击高发地点包括：莱达雅区（Hlaingthaya）、北大光区（North Dagon）、南大光区（South Dagon）、North Okkalappa镇及Shwepyitha镇。另外，由于缅甸钦邦和实皆省部分地区仍有恐怖袭击及破坏事件，全国范围内部分镇区的行政官员尚待任命，以及为举行多党制民主选举做准备等原因，缅甸政府于2022年7月31日决定延长全国紧急状态6个月至12月底。届时，国家紧急状态将达到现行宪法规定的最多两年持续期。目前，缅甸主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地的冲突集中高发地，以及仰光、曼德勒等中心城市的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道，常抓不懈做好疫情防控，做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，用好缅当地和周边联防联保力量，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。