塞内加尔：中使馆调整赴华签证政策，7月底拟举行立法选举，涉反对派候选人名单争议引发首都达喀尔等地暴力示威骚乱，政治纷争与示威冲突风险高企持续预警

　　截至2022年6月21日，塞内加尔新冠累计确诊超8万例，累计死亡1968例。6月20日，中国驻塞内加尔大使馆通知即日起调整赴华签证政策，更新申请材料要求。申请者需提供在线填写申请表、护照原件和资料页复印件、有效在塞/冈居住或居留证明（适用于非塞内加尔或冈比亚籍的外国公民）、中国或世卫组织批准的新冠疫苗接种证明以及各类签证相应的材料等。 

　　ICOVER全球安全研究信息数据库还显示，2022年7月31日，塞内加尔拟举行立法选举。6月以来，围绕反对党候选人名单的争议导致国内政局紧张、局部社会动荡，首都达喀尔等地发生集会抗议及暴力冲突。6月3日，宪法委员会否决主要反对党YAW（Yewwi Askan Wi）就其全国选举候选人名单提出的上诉。若该决议不变，该党领袖奥斯曼·松科（Ousmane Sonko）等候选人将无缘参选。YAW谴责此举是政治干预，誓言将持续提出异议。6月8日及17日，首都达喀尔及济金绍尔大区首府发生暴力示威，参与者向警察投掷石块、焚烧轮胎并冲击加油站，造成至少2人死亡、多人受伤，通往达喀尔迪亚涅机场（DSS）的城北延长线（VDN）遭到破坏。预计选举期间及前后时段，各地或持续发生政治集会，其中达喀尔示威高发地点包括：Medina区、高等法院、谢赫·安达·迪奥普大学校园（UCAD）、独立广场、方尖碑广场（Place de l'Obelisque）、反对派领袖住所以及各警察机构周边等。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，塞内加尔政局较为稳定，总统马基-萨勒在2019年2月举行的总统选举中顺利连任后，政府、反对党派和民间社会组织持续展开全国对话，以缓和政治紧张局势，但随着2022年7月立法选举及2024年总统大选的临近，国内政治斗争趋向激烈，反对派指责萨勒为谋求再次连任对其进行打压，政治集会示威或将频发。2022年1月，塞内加尔举行推迟已久的地方选举，执政联盟“团结在希望下”（BBY）在达喀尔、济金绍尔（南部）、捷斯（西部）和考拉克（中部）等主要城市失利，国会议员奥斯曼·松科（Ousmane Sonko）领导的反对党YAW（Yewwi Askan Wi）赢得关键职位，之后其与前总统阿卜杜拉耶·瓦德领导的“塞内加尔民主党”（Wallu Senegal）组建反对派联盟，共同参加7月底举行的立法选举，试图在2024年总统大选前赢得议会多数席位。塞内加尔治安状况总体较好，未曾发生恐怖袭击事件；首都达喀尔市，偷盗、抢劫时有发生，“飞车党”抢劫事件也呈上升趋势。塞南部分裂势力“卡萨芒斯民主力量运动”（MFDC, 简称“卡民运”）长期呼吁卡萨芒斯脱离塞内加尔独立，叛乱活动仍未彻底解决。2020年11月，冈比亚、几内亚比绍和塞内加尔的军队同意在边境沿线加强合作，以应对来自MFDC的共同安全威胁。受新冠肺炎疫情影响，塞国家经济一度陷入困境，境内多家大型石油企业面临资金紧张，包括桑戈马尔油田在内的新兴油气项目将延期一至两年。得益于大规模疫苗接种等防疫措施以及启动了旨在调整经济结构的多项规模化投资和“保民生、增就业”等措施，2021年塞大多数宏观经济指标运行良好。2022年4月，世界银行预测塞2022经济增长率降至4.4%，2023年实际GDP增幅将强劲反弹至8.5%，并在2024年进一步升至10.6%。目前，塞内加尔的主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、局部武装冲突风险、潜在恐怖活动风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻塞内加尔各地，尤其是首都达喀尔、捷斯、法蒂克、圣路易等全国中心城市及塞西南部、东部边境地区，中方人员在近期政治敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威热点、疫情影响区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应避免接近议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、大学校园等敏感集会区域，避免谈论政治、社会敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循塞内加尔军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。